分析我國(guó)建設(shè)岳陽(yáng)臨湘工程預(yù)算控制與管理的現(xiàn)狀、存在問題，提出了合理確定和有效控制岳陽(yáng)臨湘工程預(yù)算，加強(qiáng)岳陽(yáng)臨湘工程預(yù)算咨詢機(jī)構(gòu)和岳陽(yáng)臨湘工程預(yù)算隊(duì)伍建設(shè)，加快建設(shè)岳陽(yáng)臨湘工程預(yù)算管理體制改革以及建立完善的符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的岳陽(yáng)臨湘工程預(yù)算管理體系等方面的見解。岳陽(yáng)臨湘工程預(yù)算管理制度是在20世紀(jì)50年代形成、80年代完善起來(lái)的。表現(xiàn)為 直接參與和管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。要求在不同設(shè)計(jì)階段必須編制概算或預(yù)算并對(duì)政府負(fù)責(zé)；制定了概預(yù)算編制原則、內(nèi)容、方法和審批辦法；規(guī)定了概預(yù)算定額、費(fèi)用定額和設(shè)備材料預(yù)算價(jià)格的編制、審批、管理權(quán)限等。從而形成了比較完備的概預(yù)算定額管理體系。由于 控制了構(gòu)成岳陽(yáng)臨湘工程預(yù)算主要因素的設(shè)備材料價(jià)格、人工工資和利稅分配等，概預(yù)算制度在核定岳陽(yáng)臨湘工程預(yù)算、幫助政府進(jìn)行投資計(jì)劃方面發(fā)揮了重大作用。但隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展，現(xiàn)行的岳陽(yáng)臨湘工程預(yù)算管理制度存在的問題也隨之暴露出來(lái)。主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面。由于受長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制及建筑業(yè)自身特點(diǎn)的影響，我國(guó)現(xiàn)行的工程計(jì)價(jià)體系帶有濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和下令定價(jià)色彩，盡管岳陽(yáng)臨湘工程預(yù)算管理部門制訂了一些有針對(duì)性的調(diào)價(jià)政策，但是都未取得根本性的突破，造價(jià)行政主管部門多為直接式服務(wù)，采用政府定價(jià)，因而造價(jià)缺乏競(jìng)爭(zhēng)性。以岳陽(yáng)臨湘工程預(yù)算企業(yè)自主定價(jià)為特征的工程計(jì)價(jià)體系有待建立和完善。

基于岳陽(yáng)臨湘工程預(yù)算咨詢企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，其想要走全過程工程咨詢服務(wù)的發(fā)展道路，一應(yīng)發(fā)揮自身的業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，以融合發(fā)展以及全過程工程咨詢作為突破口，借助PPP項(xiàng)目咨詢和BIM技術(shù)等，為全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展提供技術(shù)支持；二應(yīng)從岳陽(yáng)臨湘工程預(yù)算咨詢企業(yè)的體制機(jī)制入手，建立完善的過程工程咨詢標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，率先在PPP項(xiàng)目中展開全過程工程咨詢服務(wù)；三應(yīng)打造一批全過程工程咨詢服務(wù)團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)人才的培育與管理，將造價(jià)工程師作為基礎(chǔ)，引進(jìn)會(huì)計(jì)師以及各專業(yè)工程師，并聘請(qǐng)相應(yīng)的律師，組成復(fù)合型技術(shù)團(tuán)隊(duì)，滿足全過程工程咨詢服務(wù)要求；四應(yīng)加強(qiáng)與上下游企業(yè)之間的合作，借助政府與行業(yè)協(xié)會(huì)的支持，建立完整的全過程工程咨詢的技術(shù)鏈條與產(chǎn)業(yè)鏈條，依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)咨詢規(guī)程》，制定完善分階段造價(jià)咨詢操作流程，逐步企業(yè)人員的全過程工程咨詢服務(wù)能力；按照市場(chǎng)發(fā)展工程監(jiān)理以及造價(jià)的要求，通過工程代建制以及監(jiān)管一體化等他新型業(yè)務(wù)模式，在人才積累和組織配置等，奠定全過程工程咨詢業(yè)務(wù)的開展基礎(chǔ)。所以，由于岳陽(yáng)臨湘工程預(yù)算建設(shè)目標(biāo)相對(duì)明確，岳陽(yáng)臨湘工程預(yù)算咨詢企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)槿^程工程咨詢服務(wù)提供方的主導(dǎo)者，十分合理。岳陽(yáng)臨湘工程預(yù)算咨詢企業(yè)應(yīng)在新時(shí)期下，針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的整個(gè)過程規(guī)劃工程咨詢服務(wù)，改變以往的機(jī)制體制，促進(jìn)企業(yè)全過程工程管理的發(fā)展。對(duì)于岳陽(yáng)臨湘工程預(yù)算咨詢企業(yè)來(lái)講，要轉(zhuǎn)變自身發(fā)展方向成為全過程工程咨詢企業(yè)，應(yīng)打造全過程工程咨詢產(chǎn)業(yè)鏈條，加強(qiáng)對(duì)自身人員素質(zhì)的培育重視，引入BIM以及企業(yè)數(shù)據(jù)等新技術(shù)手段，以適應(yīng)外部環(huán)境的變化，實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。5.1應(yīng)在咨詢服務(wù)內(nèi)容上實(shí)現(xiàn)縱向疊加，實(shí)現(xiàn)造價(jià)服務(wù)的前后兩端延。岳陽(yáng)臨湘工程預(yù)算咨詢企業(yè)走向全過程工程咨詢企業(yè)，要基于自身基礎(chǔ)與條件，確定企業(yè)的發(fā)展方向，打造全過程、以及多元化的咨詢服務(wù)能力。