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這不但寒了員工的心,更使制度設(shè)立的初衷變味走樣,亟待糾偏。不同于用工單位與勞動者直接簽訂勞動合同,開封龍亭勞動派遣是勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動者建立勞動關(guān)系,并將勞動者派遣到用工單位,被派遣勞動者在用工單位的指揮、開封龍亭管理下從事勞動。在政府部門職能范圍擴大但編制不足、開封龍亭企業(yè)運營存在淡旺季背景下,勞務(wù)派遣制可以合理降低負(fù)擔(dān),也能為勞動者創(chuàng)造更多就業(yè)機會。
不過勞務(wù)派遣制被青睞,往往是有些基層部門、開封龍亭企業(yè)另有小算盤,多是出于降低運營成本和用工風(fēng)險考慮。用工單位與勞動者不是法律上的勞動關(guān)系,可以規(guī)避基于勞動關(guān)系的相關(guān)規(guī)定,降低福利待遇、開封龍亭隨時解聘、開封龍亭增加工作量等。這在基層催生出一類“怪現(xiàn)狀”:相同崗位,勞務(wù)派遣制員工無論多努力,事業(yè)發(fā)展的“天花板”早已注定,單位福利樣樣與自己無關(guān),還要擔(dān)心隨時被解聘;正式員工清閑自在,福利好待遇高,天然具有優(yōu)越感。
兩者學(xué)歷、開封龍亭能力可能相差無幾,卻被人為塑造成三六九等。對用人單位來說,勞務(wù)派遣制顯然更有利:既降低了用工成本節(jié)約支出,又減少了人事管理上的麻煩。對勞動者而言,卻有太多無奈在心頭。
勞動合同法明確規(guī)定,開封龍亭勞務(wù)派遣用工是補充形式,只能在臨時性、開封龍亭輔助性或者替代性的工作崗位上實施。然而,現(xiàn)實是,勞務(wù)派遣制在基層被濫用。一些單位從工作內(nèi)容上,已經(jīng)很難區(qū)分編內(nèi)編外,而在工資條上,這種差別被不合理地放大。
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的規(guī)制來自2014年3月1日起開始施行的《開封龍亭勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》。這個規(guī)定只限制企業(yè),不限制和事業(yè)單位。
它要求企業(yè)在2016年3月1日前把派遣工在總員工數(shù)中的比例降到10%以下。這個規(guī)定的初衷是迫使企業(yè)把派遣工轉(zhuǎn)正。但是企業(yè)不愿意這么做,而是把派遣工大量改成“外包工”,以達到降比的目的。
為了完成這個改造,企業(yè)只需和開封龍亭勞務(wù)派遣機構(gòu)簽訂一份外包合同,勞務(wù)派遣機構(gòu)以發(fā)包費(包括了派遣機構(gòu)的服務(wù)費和派遣工的工資)為基數(shù)納稅即可;而這之前勞務(wù)派遣機構(gòu)是以服務(wù)費為基數(shù)納稅的。在這個過程中,提供第三方服務(wù)的中介機構(gòu)往往不變,工人也仍然是用工單位在管理,變動的只是文書和交稅方面而已。因此,這種做法被稱之為“真派遣、開封龍亭附近假外包”。
它是企業(yè)降低派遣工比例的主要手段。實際上,外包業(yè)務(wù)門檻比派遣高得多,用工單位一方面在市場上找不到靠譜的外包機構(gòu),另一方面也不愿扶持起一個外包公司跟自己競爭。其結(jié)果必然是“真派遣、開封龍亭附近假外包”的泛濫。
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