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洛陽欒川工程預(yù)算的高低直接反應(yīng)投資效益的好壞,洛陽欒川工程預(yù)算充分體現(xiàn)了建設(shè)項目的管理水平和工作質(zhì)量,因此洛陽欒川工程預(yù)算的控制在建設(shè)管理中具有重要的作用。洛陽欒川工程預(yù)算不僅可以有效分析和控制洛陽欒川工程預(yù)算,并且對控制工程投資規(guī)模和縮短建設(shè)工期,提高投資效益也具有重要的作用。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,建筑洛陽欒川工程預(yù)算,已經(jīng)開始進入新的改革和完善的階段。這就需要我們加強對概預(yù)算工作的和完善,從而保證工程施工的質(zhì)量和施工的進程,提高工程項目施工經(jīng)濟效益。分析我國建設(shè)洛陽欒川工程預(yù)算控制與管理的現(xiàn)狀、存在問題,提出了合理確定和有效控制洛陽欒川工程預(yù)算,加強洛陽欒川工程預(yù)算咨詢機構(gòu)和洛陽欒川工程預(yù)算隊伍建設(shè),加快建設(shè)洛陽欒川工程預(yù)算管理體制改革以及建立完善的符合市場經(jīng)濟規(guī)律的洛陽欒川工程預(yù)算管理體系等方面的見解。洛陽欒川工程預(yù)算管理制度是在20世紀50年代形成、80年代完善起來的。表現(xiàn)為 直接參與和管理經(jīng)濟活動。要求在不同設(shè)計階段必須編制概算或預(yù)算并對政府負責(zé);制定了概預(yù)算編制原則、內(nèi)容、方法和審批辦法;規(guī)定了概預(yù)算定額、費用定額和設(shè)備材料預(yù)算價格的編制、審批、管理權(quán)限等。從而形成了比較完備的概預(yù)算定額管理體系。由于 控制了構(gòu)成洛陽欒川工程預(yù)算主要因素的設(shè)備材料價格、人工工資和利稅分配等,概預(yù)算制度在核定洛陽欒川工程預(yù)算、幫助政府進行投資計劃方面發(fā)揮了重大作用。但隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和發(fā)展,現(xiàn)行的洛陽欒川工程預(yù)算管理制度存在的問題也隨之暴露出來。主要表現(xiàn)在如下幾個方面。由于受長期的計劃經(jīng)濟體制及建筑業(yè)自身特點的影響,我國現(xiàn)行的工程計價體系帶有濃厚的計劃經(jīng)濟和下令定價色彩,盡管洛陽欒川工程預(yù)算管理部門制訂了一些有針對性的調(diào)價政策,但是都未取得根本性的突破,造價行政主管部門多為直接式服務(wù),采用政府定價,因而造價缺乏競爭性。以施工企業(yè)自主定價為特征的工程計價體系有待建立和完善。



不按實際工作量簽證。有些施工單位為了虛增工程量,往往不按實際工作量進行簽證。有些施工單位利用隱蔽工程簽證,增加工程量,然而對于因變更而減少的工程卻故意漏簽或不報。簽證流程存在漏洞。設(shè)計變更沒有經(jīng)過合約部,直接交由施工單位或項目部進行變更施工,這樣做不符合簽證流程,同時使洛陽欒川工程預(yù)算管理形同虛設(shè),導(dǎo)致結(jié)算時合約額的嚴重超支。大量的工程指令、設(shè)計變更通過施工單位出具的洽商形式出現(xiàn),給洛陽欒川工程預(yù)算的控制管理造成困難。規(guī)范工程簽證強化洛陽欒川工程預(yù)算控制管理的措施加強洛陽欒川工程預(yù)算管理要建立健全相應(yīng)的現(xiàn)場簽證制度和責(zé)任追究制度,分別明確項目經(jīng)理、項目工程師、洛陽欒川工程預(yù)算師的職責(zé)范圍,從而有效規(guī)范設(shè)計變更和工程簽證中的不正當(dāng)行為,提高各級人員的責(zé)任心和積極性。負責(zé)工程簽證的管理人員要對施工過程中的相關(guān)技術(shù)進行了解,掌握施工現(xiàn)場的具體情況,另外還要積累豐富的商務(wù)管理經(jīng)驗,要能對工程簽證的經(jīng)濟價值進行很好的評估,同時還要重視間接影響工程結(jié)算的工程簽證。制定相應(yīng)的簽證制度,對工程簽證和設(shè)計變更等要每個月進行匯總分析,然后給出成本變動報告。對當(dāng)月的工程量、簽證及索賠情況及時匯總,發(fā)現(xiàn)并解決出現(xiàn)的問題,這對動態(tài)控制洛陽欒川工程預(yù)算的成本有重要作用。工程簽證的內(nèi)容必須完整、詳細、準確,通常包括工程項目的編號、名稱、類別、原因、簽認內(nèi)容、工程量、簽章和簽證時間等。一份規(guī)范的簽證應(yīng)包含以下內(nèi)容設(shè)計變更。指在施工過程中為了保證設(shè)計和施工的質(zhì)量,使設(shè)計更加完善,對設(shè)計錯誤進行改正以滿足施工現(xiàn)場變化的活動。工程指令。工程指令是用來記錄施工單位進行額外工作時的費用使用情況,包括工程類指令和設(shè)計類指令。設(shè)計類指令由設(shè)計單位出具相關(guān)設(shè)計變更擬發(fā),工程類指令根據(jù)實際施工需求擬發(fā)。工程指令應(yīng)明確工程的類型、名稱、內(nèi)容和施工標準、質(zhì)量要求,還要明確隱蔽工程隱蔽前的現(xiàn)場簽證要求等。工作聯(lián)系單。工作聯(lián)系單用于合同雙方的日常工作聯(lián)系,如通知開會、通知停水停電、節(jié)假日安排等工程指令完成確認單,目的是對指令的完成情況進行驗收工程簽證單,簽證費用審批表,簽證前后的圖紙等資料。


在洛陽欒川工程預(yù)算過程中,涉及的方面非常廣,涵蓋了材料、設(shè)備等價格的波動,并且在實際施工中,還存在著很多的不確定因素,對洛陽欒川工程預(yù)算有著一定的影響。因此,只是依靠相應(yīng)的合同進行管理,無法起到相應(yīng)的效果,為了保證工程結(jié)算工作的成果,一定要加強對工程簽證的管理,進而為相應(yīng)的結(jié)算工作提供可靠的依據(jù),實現(xiàn)洛陽欒川工程預(yù)算的經(jīng)濟效益和社會效益。部分工程因為前期準備工作不足,在開展招投標工作的時候,還沒有完善的施工設(shè)計圖紙,并且相應(yīng)的圖紙節(jié)點設(shè)計還不詳細,設(shè)計太過粗糙,無法對施工進行有效的指導(dǎo),需要增加一些新的簽證內(nèi)容,進而改變了原來的招投標結(jié)果,失去原來招投標工作的意義,產(chǎn)生了不必要的損失,增加了洛陽欒川工程預(yù)算。比如,在某洛陽欒川工程預(yù)算中,其只是設(shè)計了立面圖,沒有對節(jié)點圖進行設(shè)計,導(dǎo)致其在實際施工中,出現(xiàn)了很多額外的施工項目,在一定程度上,增加了施工成本與工程總造價。在工程簽證中,時間是一個非常重要的因素,同時也是保證簽證準確度的前提。在履行施工合同的時候,一些簽證事項,在進行簽訂的時候,有著嚴格的程序與時效。比如,在工程施工合同中,規(guī)定承包人在確定施工變更的14天之內(nèi),提交相應(yīng)的變更報告,經(jīng)過相應(yīng)的工程師確認之后,進行相應(yīng)的調(diào)整。并且工程師也要在14天之內(nèi)進行確認,如果沒有正當(dāng)理由進行不確認的情況,超過14天之后,就默認為已經(jīng)確認。通過相關(guān)規(guī)定可以看出,工程簽證具有一定的時效性,一定要進行相應(yīng)的重視,保證相關(guān)資料與數(shù)據(jù)的完整,確保結(jié)算工作的有序進行。



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