工程總承包單位應(yīng)當(dāng)具備什么資質(zhì)?是否可以分包?
什么項(xiàng)目適宜采用工程承包方式?
工程總承包方式是一種工程建設(shè)組織實(shí)施方式,承包單位按照與建設(shè)單位簽訂的合同,對(duì)工程設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等階段實(shí)行總承包,并對(duì)工程質(zhì)量、、工期和造價(jià)等負(fù)責(zé)。
建設(shè)單位是決定是否采用工程總承包的主體,但對(duì)具體什么建設(shè)項(xiàng)目適宜采用工程總承包方式。管理辦法只給出一個(gè)建設(shè)內(nèi)容明確,技術(shù)方案成熟的原則,并未給出明確的要求。
目的是給予建設(shè)單位較大的自由度,釋放更大的政策紅利,令工程總承包活動(dòng)市場(chǎng)化良性發(fā)展。
除依法必須招標(biāo)項(xiàng)目外,建設(shè)方也可以直接發(fā)包,確定總承包單位。
工程總承包單位應(yīng)當(dāng)具備什么資質(zhì)?
《工程總承包管理辦法》第十條明確了工程總承包單位應(yīng)當(dāng)具備什么資質(zhì)?
應(yīng)當(dāng)同時(shí)具有與工程規(guī)模相適應(yīng)的工程設(shè)計(jì)資質(zhì)和施工資質(zhì),或者由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位和施工單位組成聯(lián)合體。
但同時(shí)第十二條也給出了設(shè)計(jì)企業(yè)獲取施工資質(zhì)和施工企業(yè)獲取設(shè)計(jì)資質(zhì)提供了便利途徑,反映出管理部門既明確聯(lián)合體投標(biāo)的法律地位 ,又嚴(yán)控項(xiàng)目質(zhì)量和強(qiáng)化責(zé)任歸一性的意圖?;貧w工程總承包明確責(zé)任制的初衷,也便于建設(shè)單位統(tǒng)一管理。
工程總承包項(xiàng)目可否分包?如何分包?
《工程總承包管理辦法》第二十一條明確總承包單位可以直接發(fā)包,無(wú)需招標(biāo)。但針對(duì)以暫估價(jià)形式確定在總包合同里的工程、貨物、服務(wù)進(jìn)行分包時(shí),如果分包內(nèi)容達(dá)到了發(fā)改委16號(hào)令的依法必須招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),分包也應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)。
不過(guò)小編認(rèn)為以招標(biāo)來(lái)的總承包也不能違反《招標(biāo)投標(biāo)法》對(duì)分包只能將中標(biāo)項(xiàng)目的非主體、非關(guān)鍵性工作分包出去,即不得把工程主體部分的設(shè)計(jì)和主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位。
至于如何判斷何為設(shè)計(jì)、施工的主體部分,還有待相關(guān)部門甚至司法予以明確。
工程總承包單位需要承擔(dān)多大的責(zé)任?
如果中標(biāo)稱為工程總承包單位,根據(jù)《工程總承包管理辦法》意味著將承擔(dān)大量的責(zé)任。
首先,總承包單位要為全部建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé),包括分包部分,總包單位及其項(xiàng)目經(jīng)理依法要承擔(dān)質(zhì)量終身責(zé)任。
其次,總包單位要對(duì)所承包工程的生產(chǎn)負(fù)總責(zé),即便是分包單位不服從管理導(dǎo)致的事故,總包單位也不能免責(zé)??偘鼏挝灰罁?jù)總包合同對(duì)工期控制管理負(fù)責(zé),確保工程按期竣工。
,總包單位還要簽署工程保修書,在保修期內(nèi)承擔(dān)保修責(zé)任,并且不能以與分包單位之間的責(zé)任劃分而拒絕履行保修責(zé)任。
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水利水電工程施工總承包資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)
5.3三級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)
5.3.1企業(yè)資產(chǎn)
凈資產(chǎn)800萬(wàn)元以上。
5.3.2企業(yè)主要人員
(1)水利水電工程專業(yè)注冊(cè)建造師不少于8人。
(2)技術(shù)負(fù)責(zé)人具有5年以上從事工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷,且具有水利水電工程相關(guān)專業(yè)中級(jí)以上職稱或水利水電工程專業(yè)注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)資格;水利水電工程相關(guān)專業(yè)中級(jí)以上職稱人員不少于10人。
(3)持有崗位的施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員不少于15人,且施工員、質(zhì)量員、員、材料員、資料員等人員齊全。
(4)經(jīng)考核或培訓(xùn)合格的中級(jí)工以上技術(shù)工人不少于20人。
(5)技術(shù)負(fù)責(zé)人(或注冊(cè)建造師)主持完成過(guò)本類別資質(zhì)二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)要求的工程業(yè)績(jī)不少于2項(xiàng)。
三級(jí)資質(zhì)
可承擔(dān)單項(xiàng)合同額6000萬(wàn)元以下的下列水利水電工程的施工:小(1)型以下水利水電工程和建筑物級(jí)別4級(jí)以下水工建筑物的施工總承包,但下列工程限制在以下范圍內(nèi):壩高40米以下、水電站總裝機(jī)容量20MW以下、泵站總裝機(jī)容量800KW以下、水工隧洞洞徑小于6米(或斷面積相等的其它型式)且長(zhǎng)度小于500米、堤防級(jí)別3級(jí)以下。