這種造價控制方法沒有認(rèn)真考慮一個具體建設(shè)項目所采用的實際技術(shù)和方法，也沒有充分考慮到具體的實施條件和組織與管理技術(shù)，以及項目施工中的特定條件和情況。為改革我國洛陽洛寧工程預(yù)算的控制方法， 發(fā)布了《建筑工程清單工程量計價規(guī)范》，電力行業(yè)發(fā)布了《電力建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》，就我經(jīng)歷的電力項目而言，從1990年開始實行招投標(biāo)，期初的招投標(biāo)并不規(guī)范。但到1999年《招投標(biāo)法》發(fā)布后逐漸步入正軌，但對于投標(biāo)報價各投標(biāo)人還是習(xí)慣性依據(jù) 和行業(yè)定額有基礎(chǔ)，而不是基于投標(biāo)項目活動具體資源投入及企業(yè)成本而報價，這給承包商帶來了一定的風(fēng)險。由于定額與各項目及各投標(biāo)人具體情況均有差距，往往工程結(jié)算時，施工承包商強調(diào)定額與市場差距及定額與施工方法等的不同而產(chǎn)生爭議，致使結(jié)算難度大、時間長。洛陽洛寧工程預(yù)算實行招投標(biāo)制，引入競爭機制， 限度滿足招標(biāo)人技術(shù)要求并能使造價更加合理。但目前招標(biāo)工作也存在著缺陷招標(biāo)準(zhǔn)備不足。招標(biāo)項目在一定程度上在還不具體招標(biāo)條件時進行招標(biāo)。給投標(biāo)人和招標(biāo)人均帶來了風(fēng)險。

洛陽洛寧工程預(yù)算咨詢企業(yè)要走全過程工程咨詢發(fā)展道路，旨在適應(yīng) 政策對建筑行業(yè)發(fā)展的需求，轉(zhuǎn)變以往咨詢模式，為建筑工程提供具有統(tǒng)籌全局的工程咨詢服務(wù)，以項目建設(shè)經(jīng)濟效益與社會效益。 目前正在推廣簡化審批工作，從以往的事后補救轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A(yù)測、事中監(jiān)控以及事后監(jiān)管等。洛陽洛寧工程預(yù)算咨詢企業(yè)可借助全過程工程咨詢服務(wù)，實現(xiàn)工程的事務(wù)性管理，既為政府提供簡政放權(quán)的技術(shù)支持，也能形成與建筑工程相吻合的新咨詢服務(wù)，完善咨詢業(yè)務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，以逐步實現(xiàn)洛陽洛寧工程預(yù)算咨詢企業(yè)的全過程工程咨詢服務(wù)求。洛陽洛寧工程預(yù)算咨詢企業(yè)在實際轉(zhuǎn)型發(fā)展中，想要實現(xiàn)全過程工程咨詢服務(wù)，需要克服以下短板。人力資源水平不足。洛陽洛寧工程預(yù)算咨詢與全過程工程咨詢對人才能力的要求不同，全過程工程咨詢要求人才即熟悉前期投資決策咨詢又要精通洛陽洛寧工程預(yù)算過程的專業(yè)技術(shù)管理，具備較強的全局意識。所以洛陽洛寧工程預(yù)算咨詢企業(yè)走向全過程工程咨詢發(fā)展道路，必須要現(xiàn)有人才的知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)水平、決策能力、風(fēng)險意識以及洛陽洛寧工程預(yù)算技術(shù)基礎(chǔ)等，保證原先從事洛陽洛寧工程預(yù)算咨詢的人才，能掌握全過程工程咨詢服務(wù)的要點。技術(shù)發(fā)展不足。洛陽洛寧工程預(yù)算咨詢對技術(shù)的要求并不高，全過程工程咨詢則要求掌控整個項目實施過程，從立項到 的竣工結(jié)算等，都需要提供相應(yīng)的咨詢服務(wù)等。因此，在實際項目管理中，洛陽洛寧工程預(yù)算咨詢企業(yè)要達到全咨的要求，應(yīng)對標(biāo)工程前期咨詢、工程勘察設(shè)計、工程監(jiān)理、招標(biāo)代理等上下游產(chǎn)業(yè)進行全程分析，針對各類項目全咨業(yè)績、可研業(yè)績、PPP兩評一案業(yè)績、監(jiān)理業(yè)績等短板，制定全過程工程咨詢的綜合性策略，才能促使洛陽洛寧工程預(yù)算咨詢企業(yè)實現(xiàn)業(yè)務(wù)面拓展，借助現(xiàn)有的政策優(yōu)勢與業(yè)務(wù)體系，建立新的咨詢服務(wù)模式。