保定滿城工程預(yù)算管理相關(guān)的法律、法規(guī)不健全盡管我國已制定了與保定滿城工程預(yù)算管理相關(guān)的法律、法規(guī)，但是由于各方面的原因，仍不夠健全。特別是加入WT0后，我國的法律仍然存在與WT0組織有關(guān)法律不符的地方。保定滿城工程預(yù)算控制模式主要是“條塊分割，政出多門”，這種控制模式雖然可以促進企業(yè)的主體管理工作與保定滿城工程預(yù)算的專業(yè)性和地區(qū)性特點相適應(yīng)，但是會造成企業(yè)的宏觀管理層工作出現(xiàn)重復(fù)，各管理部門之間聯(lián)系性較差，不能協(xié)調(diào)配合工作，沒有統(tǒng)一的相關(guān)管理制度，導(dǎo)致各項管理制度脫節(jié)，矛盾嚴(yán)重，企業(yè)內(nèi)部的保定滿城工程預(yù)算控制較為混亂，不能有效控制建筑保定滿城工程預(yù)算成本。傳統(tǒng)的保定滿城工程預(yù)算管理模式將工程保定滿城工程預(yù)算階段作為控制重點，單純重視工程的保定滿城工程預(yù)算過程變更造價、承包造價、結(jié)算造價，忽略了工程決策階段和設(shè)計階段造價控制的重要作用。我國的保定滿城工程預(yù)算是由 統(tǒng)一規(guī)定的費率確定的，相對固定，制約了市場競爭的發(fā)展，不能滿足當(dāng)下市場經(jīng)濟發(fā)展的實際需求。建筑工程前期決策階段對整個保定滿城工程預(yù)算成本控制具有重要影響，必須作好保定滿城工程預(yù)算過程中前期決策階段的保定滿城工程預(yù)算控制工作。項目決策階段決定了建筑工程的保定滿城工程預(yù)算方案和投資規(guī)模，正確的工程決策能夠為工程設(shè)計奠定基礎(chǔ)，保定滿城工程預(yù)算的控制工作涉及工程保定滿城工程預(yù)算的各個階段，其中建筑工程保定滿城工程預(yù)算前期決策階段的保定滿城工程預(yù)算控制影響 ，必須加以重視，認(rèn)真作好該階段的造價控制工作，確定正確的建設(shè)保定滿城工程預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)保定滿城工程預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該根據(jù)投資方的實際情況和保定滿城工程預(yù)算技術(shù)水平確定，普遍保定滿城工程預(yù)算采用可行、適當(dāng)超前的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在現(xiàn)實投入的基礎(chǔ)上，明確企業(yè)的長遠(yuǎn)利益，同時也應(yīng)該選擇合理的保定滿城工程預(yù)算地點，選用先進的保定滿城工程預(yù)算設(shè)備等。

隨著計算機技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)的發(fā)展，我國建筑智能化的步伐不斷加快，保定滿城工程預(yù)算在工程建設(shè)中占據(jù)著越來越重要的地位，成為建筑保定滿城工程預(yù)算中的一個重要組成部分，如何提高保定滿城工程預(yù)算質(zhì)量，直接關(guān)系著整舉止建筑保定滿城工程預(yù)算的質(zhì)量，影響著建筑整體設(shè)備的運行和使用效能。但是，困擾我國建筑行業(yè)多年的保定滿城工程預(yù)算問題，在保定滿城工程預(yù)算造價管理上更為明顯，超估算、超概算、超預(yù)算現(xiàn)象十分突出，嚴(yán)重影響了建設(shè)工程的投資管理，影響了工程投資效益和項目控制能力。但保定滿城工程預(yù)算造價控制問題，是一個復(fù)雜的滲透到整個保定滿城工程預(yù)算各階段的系統(tǒng)問題，必須把握。項目投資決策期造價控制傳統(tǒng)觀念認(rèn)為對保定滿城工程預(yù)算影響 的是保定滿城工程預(yù)算階段，但據(jù)不完全統(tǒng)計，在保定滿城工程預(yù)算項目中，項目投資決策時的工作對保定滿城工程預(yù)算的影響為巨大，在投資決策期間所進行的造價控制工作，直接決定了保定滿城工程預(yù)算各項指標(biāo)的初始規(guī)劃，如工程規(guī)模、工程標(biāo)準(zhǔn)等，特別是對工程投資的估算，為整個工程的造價控制提供了基礎(chǔ)準(zhǔn)線。因此，在項目投資決策期，造價控制人員應(yīng)當(dāng)特別注意，從整個工程的初始規(guī)劃入手，把握工程建設(shè)投資意向，包括建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等，以此獲得佳的造價估算數(shù)據(jù)，為保定滿城工程預(yù)算概算、預(yù)算、決算提供一個基本的造價依據(jù)，使保定滿城工程預(yù)算控制有一個根本出發(fā)點。項目設(shè)計是對投資決策階段的各個意向具體化的階段，在這一階段，投資決策期的各個意向?qū)⒈贿M一步深化，并進入詳盡安排和制定程序。采用招投標(biāo)的方式，可以有效的引入競爭機制，促進競標(biāo)者提高設(shè)計思路和設(shè)計質(zhì)量，促進競標(biāo)者主動積極的參與造價控制工作，使保定滿城工程預(yù)算有更多的選擇空間。在項目設(shè)計招投標(biāo)時，造價控制人員應(yīng)當(dāng)對工程設(shè)計質(zhì)量、設(shè)計進度、設(shè)計深度作出明確要求，并將設(shè)計質(zhì)量與設(shè)計單位酬勞直接掛鉤。

建設(shè)保定滿城工程預(yù)算從字面意思上是指工程的建造價格。從不同的角度有著不同的含義，如果站在投資者的角度上看，指的是在建設(shè)工程項目開始之前請專業(yè)的團隊，根據(jù)工程的規(guī)模大小確定完工所需要花費的時間，同時做好整個項目在資金上的預(yù)算[2]。這個預(yù)算僅僅是計劃所要花費的資金，在實際施工過程中還會出現(xiàn)一些超支等等的現(xiàn)象。因此，從投資者角度上看實質(zhì)上就是建設(shè)項目一次性投資資金的總和。從承包商的角度上看，指的是建設(shè)工程項目從開始籌備建設(shè)到施工完成所需要花費的所有費用，既包括建筑施工材料的購買、施工設(shè)備的維修保養(yǎng)已經(jīng)工程施工其他費用等等。建設(shè)保定滿城工程預(yù)算貫穿于建設(shè)項目的全過程，可以有效防止建設(shè)工程投資的金額突破限定的額度，有利于相關(guān)建設(shè)單位加強內(nèi)部發(fā)展和管理，充分發(fā)揮員工等內(nèi)部外部資源的優(yōu)勢，同時進一步提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，樹立良好的社會形象。公路工程一般都是政府牽頭的工程項目，公路的修建或者是維修改建基本上都是根據(jù)地區(qū)的公路網(wǎng)進行規(guī)劃投入建設(shè)的。通常情況下，一個城市的公路基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，是會結(jié)合當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有的鐵路、水路等的運輸狀況進行設(shè)計，在設(shè)計的時候也會適當(dāng)考慮城市經(jīng)濟的發(fā)展?fàn)顩r。所謂的公路保定滿城工程預(yù)算指的就是公路在修建過程中所要花費的所有的資金。建設(shè)保定滿城工程預(yù)算和公路保定滿城工程預(yù)算在很多方面都有一定的關(guān)聯(lián)。不論是建設(shè)工程項目還是公路工程項目，在開工之前都要由出資方和承包商等相關(guān)利益方簽訂合同，合同是用來約束相關(guān)企業(yè)的行為，同時有效確保各自的權(quán)利和利益不受損害，重要的是保證工程項目施工的順利完成。因此，延伸到建設(shè)保定滿城工程預(yù)算和公路保定滿城工程預(yù)算的合同總價上說，二者的目的意義是比較相似的，都是把終實現(xiàn)工程項目的合同未表現(xiàn)形式，也就是承包者完成工程項目的施工，并且確保施工的階段性進度和竣工所需的全部時間和工程的整體質(zhì)量。投資者負(fù)責(zé)在相應(yīng)的時間內(nèi)把資金及時支付到位。總之，建設(shè)工程項目和公路工程項目在合同總價意義上是大致相同的。