綜合考慮防洪、供水、航運(yùn)、生態(tài)保護(hù)等要求，提高抵御洪澇災(zāi)害能力。五要開(kāi)展大型灌區(qū)建設(shè)工程。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，在東北平原、長(zhǎng)江上中游等水土資源條件較好地區(qū)新建節(jié)水型、生態(tài)型灌區(qū)。會(huì)議要求，各地區(qū)、各部門(mén)要改革創(chuàng)新、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，加快前期工作和審批進(jìn)度。建立和市場(chǎng)有機(jī)結(jié)合的機(jī)制，鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資本參與工程建設(shè)和管理。管好用好建設(shè)資金，確保工程質(zhì)量，強(qiáng)化建后使用和管護(hù)。要統(tǒng)籌使用稅費(fèi)、價(jià)格等改革措施促進(jìn)節(jié)水增效，加強(qiáng)終端配套設(shè)施建設(shè)，解決好“ 一公里”問(wèn)題。使重大水利工程為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)后盾。??會(huì)議指出，我國(guó)已進(jìn)入必須依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新階段。推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)投資的助力和催化。
改革投入方式，更好發(fā)揮中央財(cái)政引導(dǎo)資金“四兩撥千斤”作用，帶動(dòng)各方資金特別是商業(yè)資金用于創(chuàng)業(yè)投資，完善競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，讓市場(chǎng)決定創(chuàng)新資源配置，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)處于成長(zhǎng)期的創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展，這對(duì)激勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)、促進(jìn)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)加快成長(zhǎng)，具有重要意義。會(huì)議決定，成倍擴(kuò)大中央財(cái)政新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投引導(dǎo)資金規(guī)模，加快設(shè)立 新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，完善市場(chǎng)化運(yùn)行長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)引導(dǎo)資金有效回收和滾動(dòng)使用，創(chuàng)新型中小企業(yè)難題。會(huì)議要求，要營(yíng)造寬容失敗、敢于開(kāi)拓的氛圍，抓緊建立健全體制機(jī)制，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資向創(chuàng)新型企業(yè)起步成長(zhǎng)的前端延伸。使全社會(huì)創(chuàng)業(yè)投資生機(jī)盎然，讓各類(lèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才大展身手，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

瀝青路面的裂縫問(wèn)題
不及時(shí)處理就會(huì)變成需要徹底翻修的網(wǎng)狀裂縫   
瀝青路面的裂縫處理方法：
常規(guī)路面處理弊端：
開(kāi)槽灌縫對(duì)路面容易造成二次損害，對(duì)道路管養(yǎng)部門(mén)造成巨大損失，也對(duì)資源造成巨大浪費(fèi)；
原路面灌縫雖然不會(huì)對(duì)路面造成二次損害，但是容易脫落，影響美觀；
開(kāi)挖處理裂縫，處理成本高，同時(shí)影響行車(chē)舒適性。
建通路橋的解決方案：
 用一種快速簡(jiǎn)便的材料對(duì)初始裂縫進(jìn)行及時(shí)的修補(bǔ)，以避免大的問(wèn)題的出現(xiàn)而造成維護(hù)成本的激增。
抗裂貼主要優(yōu)點(diǎn)：
冷施工，自粘式，纖維增強(qiáng)，無(wú)需熱熔瀝青，可低溫施工，無(wú)需中斷交通。
粘接牢固，不易脫落，防水效果好，良好的高低溫性能，極具特色的“自愈”功能，耐久性優(yōu)良，施工方便，施工速度快，無(wú)材料浪費(fèi)，設(shè)備投資少，能有效對(duì)放射性裂縫及分叉裂縫進(jìn)行處理。
主要應(yīng)用于：
路面裂縫，路中接縫，檢測(cè)井周邊，橋面接縫，路面結(jié)構(gòu)縫，地下管線接縫，路中排水接縫。
抗裂貼與裂縫結(jié)合的過(guò)程：

能有效對(duì)放射性裂縫及分叉裂縫進(jìn)行處理。
6、施工方便。無(wú)須任何設(shè)備，只需要一部小型車(chē)兩個(gè)人就可以是施工。施工人員也不用專業(yè)培訓(xùn)。
7、無(wú)材料浪費(fèi)。
8、無(wú)設(shè)備投資。施工過(guò)程中不需要任何設(shè)備。
9、施工速度快，可以搶占有利施工時(shí)機(jī)。
10、施工工藝簡(jiǎn)單，方便快捷，施工過(guò)程中不會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染也不會(huì)對(duì)工人造成傷害。
11、經(jīng)濟(jì)效益明顯，人工投入少、無(wú)設(shè)備投入、無(wú)加熱灌縫料時(shí)的燃料投入，單班產(chǎn)出高。
12、防水效果 ，由于其低溫柔性好、粘接力大，貼接壓實(shí)后形成 性無(wú)縫隙的粘接層，使雨水不能進(jìn)入基層裂縫。
作用機(jī)理：
(1)應(yīng)力吸收及抗開(kāi)裂。高分子抗裂貼在瀝青面層中，能夠?qū)④?chē)輪接觸的下面層壓力和輪載邊緣以外區(qū)域受到的應(yīng)力分散，在兩塊受力區(qū)域之間形成緩沖帶，使此處應(yīng)力逐步減小，減少應(yīng)力集中對(duì)瀝青面層的破壞，從而有效地延長(zhǎng)路面的壽命。
(2)整體的穩(wěn)定性。高分子抗裂貼憑借其良好的抗拉強(qiáng)度及粘接性可以將下層裂縫兩側(cè)連接起來(lái)，形成75mm-100mm寬的 的整體防護(hù)層。
(3)較好的抗低溫開(kāi)裂。由于高分子抗裂貼具有較強(qiáng)的抗拉強(qiáng)度。其在瀝青基層中的應(yīng)用，可以提高基層的橫向拉伸強(qiáng)度、抵抗較大的拉應(yīng)力而不至于破壞。即使局部區(qū)域產(chǎn)生裂紋，在裂紋處的應(yīng)力集中，經(jīng)高分子抗裂貼的傳遞而消失，裂紋也不會(huì)發(fā)展到面層而破壞路面。
特點(diǎn)：其防水性、抗裂性及操作性等都優(yōu)于傳統(tǒng)的防裂產(chǎn)品。該產(chǎn)品是以天然材料合成，抗腐蝕、耐磨損，易于回收再利用，為環(huán)保性產(chǎn)品，符合我國(guó)正在貫徹執(zhí)行的可持續(xù)發(fā)展政策，能承受200℃以下的高溫，因此在瀝青混合料165℃的高溫下攤鋪不變形、不推移；與道路面層材料之間具有很好的相容性、強(qiáng)度高、粘結(jié)性能好、承載能力強(qiáng)，不僅可以適應(yīng)大交通量的發(fā)展趨勢(shì)，還可以大大延長(zhǎng)路面的使用壽命。