項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段是建筑黑龍江牡丹江工程預(yù)算的中心，科學(xué)合理的項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案能夠?qū)邶埥档そこ填A(yù)算過(guò)程中的整體黑龍江牡丹江工程預(yù)算進(jìn)行有效的控制管理，而不合理的項(xiàng)目設(shè)計(jì)會(huì)嚴(yán)重增加企業(yè)的工程建設(shè)造價(jià)成本，給企業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，使房地產(chǎn)企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)地位，甚至終退出房地產(chǎn)行業(yè)。因此必須作好項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的黑龍江牡丹江工程預(yù)算控制工作。工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制方法主要包括通過(guò)設(shè)計(jì)招標(biāo)的方式選擇相對(duì)合理的工程設(shè)計(jì)方案，有利于設(shè)計(jì)部門(mén)利用先進(jìn)的黑龍江牡丹江工程預(yù)算技術(shù)減少黑龍江牡丹江工程預(yù)算成本；認(rèn)真評(píng)價(jià)工程設(shè)計(jì)的總圖方案和具體的單項(xiàng)方案，準(zhǔn)確計(jì)算相關(guān)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，進(jìn)行分析比較，從而選出 方案；實(shí)行限額設(shè)計(jì)制度，將工程黑龍江牡丹江工程預(yù)算的整體設(shè)計(jì)階段的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)進(jìn)行統(tǒng)一。在選擇優(yōu)化工程設(shè)計(jì)方案時(shí)可以通過(guò)價(jià)值工程理論，既能夠符合工程的功能需求又能降低黑龍江牡丹江工程預(yù)算成本。在工程建筑黑龍江牡丹江工程預(yù)算過(guò)程中，工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)漏洞是經(jīng)常出現(xiàn)的，由此而引起黑龍江牡丹江工程預(yù)算費(fèi)用的增加在各種超預(yù)算的影響因素中是排在前列的，設(shè)計(jì)方案出現(xiàn)漏洞的原因主要有：首先，對(duì)某項(xiàng)設(shè)計(jì)方案與其他的設(shè)計(jì)方案缺乏對(duì)比而出現(xiàn)漏洞的情況是比較普遍的，由于事先缺乏對(duì)比，對(duì)方案的設(shè)計(jì)便缺乏一定的科學(xué)性及合理性，導(dǎo)致后期的黑龍江牡丹江工程預(yù)算無(wú)法正常進(jìn)行；其次是設(shè)計(jì)工作的深度、廣度未達(dá)標(biāo)而導(dǎo)致的設(shè)計(jì)漏洞，這很大程度上與設(shè)計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)掛鉤。

企業(yè)也借助政府扶持全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)信息化管理與計(jì)算機(jī)應(yīng)用，建立行業(yè)內(nèi)的信息交流平臺(tái)，共同應(yīng)對(duì)今后行業(yè)發(fā)展的困境，企業(yè)之間相互學(xué)習(xí)，能造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。5.3構(gòu)建服務(wù)計(jì)費(fèi)模式，制定咨詢(xún)的招投標(biāo)體制。雖然當(dāng)下黑龍江牡丹江工程預(yù)算咨詢(xún)服務(wù)已經(jīng)有了明確為的政府指導(dǎo)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，但是企業(yè)依舊會(huì)按照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)合成本、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等諸多因股市，給出符合收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要求的價(jià)格，價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)力。值得注意的是，全過(guò)程咨詢(xún)服務(wù)涉及的范圍遠(yuǎn)超于黑龍江牡丹江工程預(yù)算咨詢(xún)，全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)也沒(méi)有完善的計(jì)費(fèi)模式和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，目前也難以展開(kāi)企業(yè)人力資源以及其他資源投入的成本測(cè)算，因而不利于建設(shè)單位與咨詢(xún)企業(yè)定價(jià)咨詢(xún)費(fèi)用。所以，黑龍江牡丹江工程預(yù)算咨詢(xún)企業(yè)應(yīng)在依據(jù)全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)的范圍、成本投入測(cè)算明確底價(jià)，為自身發(fā)展全過(guò)程工程咨詢(xún)提供相應(yīng)的參考性文件，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程工程咨詢(xún)業(yè)務(wù)的推廣。此外，為保證企業(yè)有序、科學(xué)地展開(kāi)全過(guò)程工程咨詢(xún)，以按照依法招標(biāo)的相關(guān)內(nèi)容，確定全過(guò)程工程咨詢(xún)的項(xiàng)目范圍，通過(guò)招投標(biāo)制度促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。黑龍江牡丹江工程預(yù)算咨詢(xún)企業(yè)，應(yīng)基于我國(guó)二十多年的招投標(biāo)實(shí)踐、勘察與設(shè)計(jì)等形成的固定招投標(biāo)程序和管理等，制定規(guī)范的招投標(biāo)制度與程序規(guī)則，避免咨詢(xún)企業(yè)之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)，并加強(qiáng)對(duì)咨詢(xún)企業(yè)的招投標(biāo)條件審核、資歷審核等。5.4盡快制定全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。黑龍江牡丹江工程預(yù)算咨詢(xún)企業(yè)從事全過(guò)程工程咨詢(xún)，不能盲目展開(kāi)咨詢(xún)服務(wù)，需要有明確的服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，以便于明確全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)的范圍以及要點(diǎn)、行為準(zhǔn)則等，以此為基礎(chǔ)構(gòu)建起責(zé)任體系。

黑龍江牡丹江工程預(yù)算的高低直接反應(yīng)投資效益的好壞，黑龍江牡丹江工程預(yù)算充分體現(xiàn)了建設(shè)項(xiàng)目的管理水平和工作質(zhì)量，因此黑龍江牡丹江工程預(yù)算的控制在建設(shè)管理中具有重要的作用。黑龍江牡丹江工程預(yù)算不僅可以有效分析和控制黑龍江牡丹江工程預(yù)算，并且對(duì)控制工程投資規(guī)模和縮短建設(shè)工期，提高投資效益也具有重要的作用。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建筑黑龍江牡丹江工程預(yù)算，已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)入新的改革和完善的階段。這就需要我們加強(qiáng)對(duì)概預(yù)算工作的和完善，從而保證工程施工的質(zhì)量和施工的進(jìn)程，提高工程項(xiàng)目施工經(jīng)濟(jì)效益。分析我國(guó)建設(shè)黑龍江牡丹江工程預(yù)算控制與管理的現(xiàn)狀、存在問(wèn)題，提出了合理確定和有效控制黑龍江牡丹江工程預(yù)算，加強(qiáng)黑龍江牡丹江工程預(yù)算咨詢(xún)機(jī)構(gòu)和黑龍江牡丹江工程預(yù)算隊(duì)伍建設(shè)，加快建設(shè)黑龍江牡丹江工程預(yù)算管理體制改革以及建立完善的符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的黑龍江牡丹江工程預(yù)算管理體系等方面的見(jiàn)解。黑龍江牡丹江工程預(yù)算管理制度是在20世紀(jì)50年代形成、80年代完善起來(lái)的。表現(xiàn)為 直接參與和管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。要求在不同設(shè)計(jì)階段必須編制概算或預(yù)算并對(duì)政府負(fù)責(zé)；制定了概預(yù)算編制原則、內(nèi)容、方法和審批辦法；規(guī)定了概預(yù)算定額、費(fèi)用定額和設(shè)備材料預(yù)算價(jià)格的編制、審批、管理權(quán)限等。從而形成了比較完備的概預(yù)算定額管理體系。由于 控制了構(gòu)成黑龍江牡丹江工程預(yù)算主要因素的設(shè)備材料價(jià)格、人工工資和利稅分配等，概預(yù)算制度在核定黑龍江牡丹江工程預(yù)算、幫助政府進(jìn)行投資計(jì)劃方面發(fā)揮了重大作用。但隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展，現(xiàn)行的黑龍江牡丹江工程預(yù)算管理制度存在的問(wèn)題也隨之暴露出來(lái)。主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面。由于受長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制及建筑業(yè)自身特點(diǎn)的影響，我國(guó)現(xiàn)行的工程計(jì)價(jià)體系帶有濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和下令定價(jià)色彩，盡管黑龍江牡丹江工程預(yù)算管理部門(mén)制訂了一些有針對(duì)性的調(diào)價(jià)政策，但是都未取得根本性的突破，造價(jià)行政主管部門(mén)多為直接式服務(wù)，采用政府定價(jià)，因而造價(jià)缺乏競(jìng)爭(zhēng)性。以施工企業(yè)自主定價(jià)為特征的工程計(jì)價(jià)體系有待建立和完善。