3.將組建國有資本投資、運營公司與提高無縫鋼管行業(yè)資本流動性相結(jié)合，有效解決行業(yè)組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化難題。隨著虧損時間的持續(xù)，一些規(guī)模較小的民營鋼企會以破產(chǎn)清算的方式直接“退出”，絕大部分大中型鋼企或其下屬單位、一定數(shù)量的較小規(guī)模民營鋼企將會以重組方式“退出”。解決資本流動性問題的時間已經(jīng)非常緊迫?；舅悸罚罕M快組建跨省份、跨央地(央企、地方國企)的無縫管行業(yè)國有資本投資、運營公司，真正實現(xiàn)向“管資本”轉(zhuǎn)變，要關(guān)注國有資本的長期和整體收益，而不再刻意強調(diào)國有資產(chǎn)在單個項目中的短期保值增值。這樣的制度設(shè)計，既能夠破除無縫管行業(yè)資本跨區(qū)域流動的障礙，也將有助于解決國有資本的退出以及跨所有制流動難題。(二)從嚴(yán)格規(guī)范市場秩序和引導(dǎo)供需合作模式創(chuàng)新為重點，促進新常態(tài)下的行業(yè)發(fā)展
  

市場治理的基本思路：杜絕地方政府對統(tǒng)計外無縫管產(chǎn)品的“不作為”，以完善生產(chǎn)監(jiān)管和嚴(yán)格規(guī)范上游無縫管生產(chǎn)加工、下游建材應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)為重點，沿產(chǎn)業(yè)鏈多環(huán)節(jié)治理，讓不合規(guī)無縫管產(chǎn)能、不合格鋼材產(chǎn)品沒有市場空間。2.以滿足市場需求為核心找準(zhǔn)無縫鋼管行業(yè)供應(yīng)短板，引導(dǎo)供需開展合作模式創(chuàng)新，高質(zhì)、鋼材的國內(nèi)、國際供應(yīng)能力。此輪無縫管產(chǎn)能過剩也具有結(jié)構(gòu)性過剩特征，技術(shù)含量較高的特殊鋼市場供應(yīng)短缺，很多應(yīng)用于特殊領(lǐng)域、專業(yè)領(lǐng)域，具有耐高壓、耐高溫、耐低溫、抗腐蝕、輕量化等功能的合金鋼仍然以進口為主。從國際市場看，我國出口的鋼材主要是“大路貨”，鋼企出口的模式特點是“大規(guī)模供應(yīng)、低價格制勝”。產(chǎn)品能夠迅速搶占國際市場主要源于價格優(yōu)勢，品質(zhì)能夠滿足當(dāng)?shù)厥袌龅幕疽?，但在質(zhì)量、品種或服務(wù)方面缺乏獨特優(yōu)勢。而且，由于技術(shù)含量不高，國內(nèi)供應(yīng)充足，同質(zhì)化競爭不可避免。綜合分析，我國無縫管行業(yè)的供給側(cè)存在技術(shù)短板：在很多特殊領(lǐng)域、專用領(lǐng)域存在技術(shù)短缺或空白;行業(yè)的傳統(tǒng)思維是規(guī)模導(dǎo)向，大型鋼企不注重規(guī)模小、門檻高的高精尖細(xì)分領(lǐng)域，形不成差異化發(fā)展，造成了產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過剩的局面;在短缺環(huán)境下形成的客戶服務(wù)意識不強，產(chǎn)品的針對性和靈活性不足，很容易被同類產(chǎn)品替代，再加上上游鋼企之間競爭激烈，上游與下游客戶之間也難以形成緊密的合作關(guān)系。