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這種造價控制方法沒有認真考慮一個具體建設項目所采用的實際技術和方法,也沒有充分考慮到具體的實施條件和組織與管理技術,以及項目施工中的特定條件和情況。為改革我國益陽南縣工程預算的控制方法, 發(fā)布了《建筑工程清單工程量計價規(guī)范》,電力行業(yè)發(fā)布了《電力建設工程工程量清單計價規(guī)范》,就我經(jīng)歷的電力項目而言,從1990年開始實行招投標,期初的招投標并不規(guī)范。但到1999年《招投標法》發(fā)布后逐漸步入正軌,但對于投標報價各投標人還是習慣性依據(jù) 和行業(yè)定額有基礎,而不是基于投標項目活動具體資源投入及企業(yè)成本而報價,這給承包商帶來了一定的風險。由于定額與各項目及各投標人具體情況均有差距,往往工程結算時,施工承包商強調(diào)定額與市場差距及定額與施工方法等的不同而產(chǎn)生爭議,致使結算難度大、時間長。益陽南縣工程預算實行招投標制,引入競爭機制, 限度滿足招標人技術要求并能使造價更加合理。但目前招標工作也存在著缺陷招標準備不足。招標項目在一定程度上在還不具體招標條件時進行招標。給投標人和招標人均帶來了風險。
基于益陽南縣工程預算咨詢企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看,其想要走全過程工程咨詢服務的發(fā)展道路,一應發(fā)揮自身的業(yè)務優(yōu)勢,以融合發(fā)展以及全過程工程咨詢作為突破口,借助PPP項目咨詢和BIM技術等,為全過程工程咨詢服務發(fā)展提供技術支持;二應從益陽南縣工程預算咨詢企業(yè)的體制機制入手,建立完善的過程工程咨詢標準與規(guī)范,率先在PPP項目中展開全過程工程咨詢服務;三應打造一批全過程工程咨詢服務團隊,加強對企業(yè)人才的培育與管理,將造價工程師作為基礎,引進會計師以及各專業(yè)工程師,并聘請相應的律師,組成復合型技術團隊,滿足全過程工程咨詢服務要求;四應加強與上下游企業(yè)之間的合作,借助政府與行業(yè)協(xié)會的支持,建立完整的全過程工程咨詢的技術鏈條與產(chǎn)業(yè)鏈條,依據(jù)《建設項目全過程造價咨詢規(guī)程》,制定完善分階段造價咨詢操作流程,逐步企業(yè)人員的全過程工程咨詢服務能力;按照市場發(fā)展工程監(jiān)理以及造價的要求,通過工程代建制以及監(jiān)管一體化等他新型業(yè)務模式,在人才積累和組織配置等,奠定全過程工程咨詢業(yè)務的開展基礎。所以,由于益陽南縣工程預算建設目標相對明確,益陽南縣工程預算咨詢企業(yè)轉變?yōu)槿^程工程咨詢服務提供方的主導者,十分合理。益陽南縣工程預算咨詢企業(yè)應在新時期下,針對建設項目的整個過程規(guī)劃工程咨詢服務,改變以往的機制體制,促進企業(yè)全過程工程管理的發(fā)展。對于益陽南縣工程預算咨詢企業(yè)來講,要轉變自身發(fā)展方向成為全過程工程咨詢企業(yè),應打造全過程工程咨詢產(chǎn)業(yè)鏈條,加強對自身人員素質的培育重視,引入BIM以及企業(yè)數(shù)據(jù)等新技術手段,以適應外部環(huán)境的變化,實現(xiàn)企業(yè)轉型升級。5.1應在咨詢服務內(nèi)容上實現(xiàn)縱向疊加,實現(xiàn)造價服務的前后兩端延。益陽南縣工程預算咨詢企業(yè)走向全過程工程咨詢企業(yè),要基于自身基礎與條件,確定企業(yè)的發(fā)展方向,打造全過程、以及多元化的咨詢服務能力。
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