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注重施工現場管理強化要想實現對建筑工程開展預算，需要預算人員在明確設計圖紙、掌握理論方面預算理論的基礎上，深入到施工現場中，真正做到深入分析施工現場哪些因素會影響都工程預算，例如周邊環(huán)境、施工現場地質情況、地下水情況等，然后工程預算期間將上述因素全部納入其中。通過對施工現場因素的有效控制，進一步工程預算效果，為后續(xù)施工建設的順利開展提供保障。與此同時，進行施工期間財務管控、財務監(jiān)督工作的強化，對工程預算有效性，加強西藏那曲工程預算控制效果有著至關重要的作用。鑒于此，要求財務人員在具備基礎核算能力的基礎上，兼具財務數據分析能力，做到依據對工程建設期間財務信息的變化以及財務數據的生成來分析、挖掘建筑工程施工期間存在的財務風險， 時間將問題風險上報至領導高層，實現決策層及時制定科學解決措施來財務風險，保障建筑西藏那曲工程預算控制工作的順利開展。西藏那曲工程預算廣義上講是指建設工程項目的建造價格，它包含兩方面內容站在投資者的角度而言，西藏那曲工程預算是指完成一項建筑工程所需預期開支或實際開支的全部投資費用。而西藏那曲工程預算就是作為投資者以盈利為目的，通過一系列投資管理措施，所進行的活動總稱。第二方面：站著市場的角度而言，西藏那曲工程預算是指為建成一項工程中所形成的建筑安裝工程價格和建設工程總價格。人們普遍的將西藏那曲工程預算的第二方面內容理解為工程的承發(fā)包價格。站在不同角度描述西藏那曲工程預算，對其的理解也是不同的。對于承包商而言，他們作為市場供給主體出售商品和勞務價格的總和是西藏那曲工程預算。而對于建設工程投資者而言，項目投資是面對市場經濟條件下的西藏那曲工程預算。



從組織上采取措施就是明確項目組織結構，明確造價控制者及其任務以使各部分的造價有專人負責；從技術上采取措施就是嚴格檢查監(jiān)督各階段設計，用技術經濟的觀點審查設計方案，深入研究節(jié)約投資的可能；從經濟上采取措施就是動態(tài)地比較造價的計劃值與實際值，嚴格審核各項費用支出，根據設計的進展情況調整設計方案?，F場簽證的涉及面廣、人為因素多、管理比較困難，可能引起的爭議也大，直接影響西藏那曲工程預算的確定與控制。因此加強建設項目的工程簽證管理，對于提高建設西藏那曲工程預算的投資效益具有重要的現實意義。在目前工程中，現場簽證都存在著或多或少的問題，主要有以下幾個方面：1.未經核實隨意簽證。2.虛假簽證。3.簽證不及時。4.不按實際工程量簽證。5.騙取簽證。6.簽證不規(guī)范。業(yè)主單位加強對工程簽證管理的應對措施項目工程的業(yè)主代表，肩負著重大的責任，必須選擇誠實可靠的人員擔任。業(yè)主代表要努力提高自己的綜合素質，愛崗敬業(yè)，精通業(yè)務，遵守法律法規(guī)，在合同條款規(guī)定范圍內，正確使用手中權力，努力維護業(yè)主單位的利益，確保投資總目標的順利實現建立健全現場簽證制度和相關責任追究制度。明確規(guī)范領導、施工技術、預結算等有關人員的責任、權利和義務。只有責權利明確了，才能規(guī)范各級工程管理人員在設計變更和工程簽證的管理行為，提高其履行職責的積極性。目前現場簽證較普遍的方式是由承包商提出，經業(yè)主現場代表核定后予以簽認。在合同中應約定現場代表的簽證權限，對超過規(guī)定限額的簽證應由更高級的主管來確認。




曲解合同意思。合同條款很多，對承包方式，施工工期、價差造價、讓利幅度、取費標準、獎罰措施等理解清楚。變更聯(lián)系單。工程變更聯(lián)系單④是施工過程中圖紙改變的依據，在施工過程中，由于建設單位把關不嚴，變更聯(lián)系不及時，時間一長，就會模糊不清或不齊全，有些施工企業(yè)就利用聯(lián)系單來做文章，有利于乙方的聯(lián)系單，故意刪改、省略不利于己的內容。更換聯(lián)系單內容為多計費用埋下伏筆。提高材料價格。由于材料的價格和定額消耗量對西藏那曲工程預算的影響很大，經常會出現施工企業(yè)在編制造價時虛報材料價格和材料用量。特種材料的高估現象已成為西藏那曲工程預算偏高的重要因素。施工時用低等級材料，造價時卻套用高等級材料價格。實際購買價高于招標時，暫定價交給建設單位簽證，而低于暫定價的就以投標暫定價作為造價依據。虛設費用。如施工單位自身原因返工的項目；施工現場臨時設施項目，施工單位現場用工等；有的工程在建造過程中沒有使用大型機械和特種機械，但竣工造價中卻列入許多大型機械進退場費等費用；有的工程根不需要搶時間進度，但竣工造價中卻列入了夜間施工增加費、趕工措施費等費用。在確定西藏那曲工程預算時，堅持以現行的《西藏那曲工程預算管理規(guī)定》為依據，按照甲乙雙方合同中的約定，根據竣工圖結合隱蔽簽證、現場簽證和設計變更進行審核計算，審查是否按圖紙及合同規(guī)定全部完成工作，是否有甩項工程。認真核實每一項工程變更是否真正實施?！　徍藭r應作好調查研究，必須嚴格審查設計變更單和簽證單，審核其合理性和有效性，不能見有簽證即給予計量，杜絕和防范不實際的開支。審核時須從專業(yè)角度對設計變更單和施工簽證單進行審查，主要包括以下幾個方面審查設計變更內容是否符合規(guī)定。審查設計變更內容與原工程預算是否重復列項，簽證單的內容是否合理，如有不當之處，應及時與簽證人員聯(lián)系補充修改。




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