在基建設(shè)中，長期縈繞我們的問題就是造價“三超”（概算超估算，預(yù)算超概算，結(jié)算超預(yù)算），造成大量的投資浪費。朔州平魯工程預(yù)算管理人員對項目從立項、可行性研究、項目設(shè)計、施工直至竣工驗收進(jìn)行全過程跟蹤,使項目造價控制貫穿于項目建設(shè)全過程?？刂扑分萜紧敼こ填A(yù)算，促進(jìn)建設(shè)施工、設(shè)計單位加強管理，使人力、物力、財力等有限的資源得到充分的利用以取得 的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。朔州平魯工程預(yù)算②是工程項目按照確定的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、功能要求和使用要求等全部建成并驗收合格交付使用所需的全部費用。我國現(xiàn)行朔州平魯工程預(yù)算的構(gòu)成主要劃分為設(shè)備及工、器具購置費用（由設(shè)備原價、設(shè)備運雜費組成）、建筑安裝工程費用（由直接費、間接費、利潤、稅金組成）、工程建設(shè)其他費用（由土地使用費、與項目建設(shè)有關(guān)的其他費用、與未來企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的其他費用組成）、預(yù)備費（由基預(yù)備費、漲價預(yù)備費組成）、建設(shè)期貸款利息、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅等幾項。控制含義是指行為主體為保證在變化的條件下實現(xiàn)其目標(biāo)，按照事先擬定的計劃和標(biāo)準(zhǔn)，通過采用各種方法，對被控對象實施過程中發(fā)生的各種實際值與計劃值進(jìn)行對比、檢查、監(jiān)督、引導(dǎo)和糾正的過程。全過程控制分為三個階段：即事前控制、事中控制、事后控制。

朔州平魯工程預(yù)算按設(shè)計圖紙進(jìn)行概預(yù)算：由于項目工程體系中存在的不合理流程，使得現(xiàn)實中的朔州平魯工程預(yù)算概預(yù)算往往是在設(shè)計圖紙之后再進(jìn)行計算，會產(chǎn)生大量的返工現(xiàn)象。而朔州平魯工程預(yù)算的往往也只是根據(jù)工程設(shè)計圖紙產(chǎn)出，一旦圖紙不規(guī)范或者不合理，朔州平魯工程預(yù)算很難對造價成本進(jìn)行合理計算。其次，我國的造價體系參考的標(biāo)準(zhǔn)跟新的相對較慢，與市場存在著一定的偏差，同時由于圖紙存在這一定的偏差和返工，往往對工程項目建設(shè)的成本產(chǎn)生較大的偏差。由于在設(shè)計過程中，會產(chǎn)生的一定返工，通常對返工的過程進(jìn)行造價的成本概預(yù)算的次數(shù)就會增加，增加了人力成本的浪費。朔州平魯工程預(yù)算一定程度上限制工程設(shè)計形式的實現(xiàn)：當(dāng)限制朔州平魯工程預(yù)算時，對工程設(shè)計的形式和內(nèi)容及其功能會存在著很大程度上的限制，尤其是功能，可能會有所欠缺，當(dāng)工程的建設(shè)尚未形成模式化的時候，單獨的工程設(shè)計會成本比機械模式化的成本高，反之，朔州平魯工程預(yù)算一定程度上決定了工程設(shè)計的個性化或是模式化。比如普通的正方形鋼架結(jié)構(gòu)與鳥巢的鋼架結(jié)構(gòu)設(shè)計所需的資金就存在一定的差異，造價成本的限制，也使得工程建設(shè)模式化，建筑缺乏特色，無法展現(xiàn)工程本身特色。工程設(shè)計、概預(yù)算、施工等尚未形成合理體系：中國工程建設(shè)體系起步較晚，因此存在著很不不合理的地方，同時往往對國外工程建設(shè)流程照搬照抄，缺乏合理性，如工程設(shè)計、施工、監(jiān)理、預(yù)算單位往往不是同一個單位，同時彼此缺乏聯(lián)系溝通，因此在同一個工程項目上存在著不合理、不規(guī)范等問題，往往導(dǎo)致工程重新開始新一遍流程。同時由于先后順序的不合理，使得工程的前期進(jìn)度無法迅速化進(jìn)行，從而導(dǎo)致了人力成本、物力成本的增加，因此，完善工程項目建設(shè)流程體系變的尤為重要。完善工程項目建設(shè)流程體系：完善工程項目建設(shè)流程體系，減少返工現(xiàn)象，實現(xiàn)同步到位，減少人力、物力成本。完善朔州平魯工程預(yù)算體系，對接現(xiàn)實市場機制，改變設(shè)計、施工、申報等單位一體化，實現(xiàn)專業(yè)化工程項目建設(shè)一體化，完善工程建設(shè)專業(yè)化，提高建設(shè)領(lǐng)域管理，實現(xiàn)工程設(shè)計與朔州平魯工程預(yù)算的合理化與有效性。