日前,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)框架(征求意見稿)》(以下簡(jiǎn)稱“征求意見稿”),按照“能減則減、能并則并”的原則,大幅壓減企業(yè)資質(zhì)類別和等級(jí),拉開了新一輪資質(zhì)改革的大幕。
資質(zhì)是企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的“通行證”。企業(yè)資質(zhì)等級(jí)的高低,是企業(yè)實(shí)力的重要體現(xiàn)。因此,資質(zhì)改革關(guān)乎行業(yè)發(fā)展全局。征求意見稿的發(fā)布,預(yù)示著行業(yè)發(fā)展格局將產(chǎn)生新的變化。此時(shí),涉及企業(yè)切身利益的一系列問題均有待重新認(rèn)識(shí)和評(píng)估。
1、資質(zhì)改革有利于“大建筑業(yè)”發(fā)展
此次資質(zhì)改革的內(nèi)容,業(yè)內(nèi)人士給出了積極的評(píng)價(jià)。
江蘇省建筑工程管理局原副**汪士和認(rèn)為,征求意見稿是切實(shí)貫徹國(guó)務(wù)院“放管服”改革部署的大動(dòng)作,不僅大幅壓減了企業(yè)資質(zhì)類別和等級(jí),而且大大拓寬了企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍?,F(xiàn)行《建筑法》已不適應(yīng)建筑業(yè)的發(fā)展需求,不僅限制了建筑業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍,而且規(guī)定總承包企業(yè)承接的項(xiàng)目,需要分包的必須分包給有專業(yè)資質(zhì)的企業(yè)施工,導(dǎo)致?lián)碛袑I(yè)資質(zhì)的企業(yè)越來越多,但仍不能滿足社會(huì)發(fā)展需求。通過大刀闊斧的改革,新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)落地后,建筑業(yè)活動(dòng)受限、專業(yè)分工過細(xì)的局面將得到改善,有利于“大建筑業(yè)”的形成和發(fā)展。
中國(guó)建筑西北設(shè)計(jì)研究院有限公司**副書記、總經(jīng)理王軍稱,此次資質(zhì)改革思路以“能減則減、能并則并”為原則,總體強(qiáng)化了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,在“有形的手”和“無形的手”之間進(jìn)行一次新的權(quán)重分配。對(duì)建筑業(yè)來說,未來,市場(chǎng)準(zhǔn)入條件將更為寬松,這也對(duì)工程建設(shè)的事中事后監(jiān)管和企業(yè)自律提出了更高要求。
2、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)面臨新格局
此次受關(guān)注的舉措之一,是將施工總承包特級(jí)資質(zhì)調(diào)整為施工綜合資質(zhì),明確“取得綜合資質(zhì)的企業(yè),可承擔(dān)各類別、各等級(jí)施工總承包業(yè)務(wù),不再申請(qǐng)或持有其他施工資質(zhì)”。對(duì)此,汪士和表示,這對(duì)擁有特級(jí)資質(zhì)的企業(yè)的影響積極且深遠(yuǎn)。
在汪士和看來,綜合資質(zhì)的出現(xiàn),為建筑業(yè)橫向打通房屋建筑、市政、公路、水利、通、航空和鐵路等各建設(shè)領(lǐng)域,終形成“大建筑業(yè)”提供了機(jī)會(huì)。多年來,由于行政管理和投資等諸多因素的限制,客觀上造成了各領(lǐng)域的“壟斷”。資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后,將打破行業(yè)間的界限,掃除企業(yè)承接相關(guān)工程時(shí)在資質(zhì)方面的障礙,有實(shí)力的企業(yè)便可以根據(jù)自身能力和市場(chǎng)需求增加業(yè)務(wù)板塊。這給建筑業(yè)發(fā)展格局帶來了新變化。
另外,此次改革將施工總承包資質(zhì)等級(jí)壓減為甲、乙兩級(jí),原一級(jí)資質(zhì)調(diào)整為甲級(jí)資質(zhì),其他等級(jí)資質(zhì)合并為乙級(jí)資質(zhì)。汪士和認(rèn)為,這為中小企業(yè)尤其是中小民營(yíng)企業(yè)提供了新的發(fā)展機(jī)遇:
一是目前擁有三級(jí)資質(zhì)的企業(yè)發(fā)展空間變大,將有機(jī)會(huì)與擁有二級(jí)資質(zhì)的企業(yè)同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng),承攬更多工程項(xiàng)目;
二是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈,企業(yè)之間的兼并重組或?qū)⒓觿?
三是擁有二級(jí)資質(zhì)的企業(yè)不滿足于現(xiàn)狀,會(huì)通過技術(shù)實(shí)力、改革創(chuàng)新,向更高等級(jí)邁進(jìn)??梢哉f,這項(xiàng)改革將倒逼中小企業(yè)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐。
王軍補(bǔ)充稱,行業(yè)企業(yè)在改革中尋求發(fā)展機(jī)遇的同時(shí),也應(yīng)當(dāng)注意到將要面臨的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前,不同行業(yè)之間技術(shù)、管理要求差異很大,企業(yè)在跨行業(yè)承攬業(yè)務(wù)前,必須考慮到經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),是否能在新的競(jìng)爭(zhēng)格局中站穩(wěn)腳根,將是檢驗(yàn)企業(yè)真正實(shí)力的“試金石”。
3、征求意見階段博弈激烈
總體而言,此次資質(zhì)調(diào)整對(duì)建筑業(yè)來說是重大利好,落地實(shí)施后將會(huì)對(duì)行業(yè)發(fā)展帶來巨大而深遠(yuǎn)的影響。目前,改革具體內(nèi)容正處于征求意見階段,各方仍在博弈之中,業(yè)內(nèi)同仁應(yīng)當(dāng)積極行動(dòng)、貢獻(xiàn)智慧,進(jìn)一步完善改革方案,推動(dòng)建筑業(yè)走上高質(zhì)量發(fā)展道路。
建筑工程施工總承包資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)
1.3三級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)
1.3.1企業(yè)資產(chǎn)
凈資產(chǎn)800萬元以上。
1.3.2企業(yè)主要人員
(1)建筑工程、機(jī)電工程專業(yè)注冊(cè)建造師合計(jì)不少于5人,其中建筑工程專業(yè)注冊(cè)建造師不少于4人。
(2)技術(shù)負(fù)責(zé)人具有5年以上從事工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷,且具有結(jié)構(gòu)專業(yè)中級(jí)以上職稱或建筑工程專業(yè)注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)資格;建筑工程相關(guān)專業(yè)中級(jí)以上職稱人員不少于6人,且結(jié)構(gòu)、給排水、電氣等專業(yè)齊全。
(3)持有崗位的施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員不少于15人,且施工員、質(zhì)量員、員、機(jī)械員、造價(jià)員、勞務(wù)員等人員齊全。
(4)經(jīng)考核或培訓(xùn)合格的中級(jí)工以上技術(shù)工人不少于30人。
(5)技術(shù)負(fù)責(zé)人(或注冊(cè)建造師)主持完成過本類別資質(zhì)二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)要求的工程業(yè)績(jī)不少于2項(xiàng)。
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建筑企業(yè)在成立初期都會(huì)對(duì)怎么去建筑資質(zhì)比較迷茫,不熟悉流程,也沒有經(jīng)驗(yàn),而且資質(zhì)中要求的一些人員也不齊,但是沒有建筑資質(zhì),企業(yè)又寸步難行,根本無法接到工程,這個(gè)時(shí)候多數(shù)人就會(huì)去找資質(zhì)機(jī)構(gòu)去,那么找他們有什么優(yōu)勢(shì)呢?
建筑資質(zhì)的好處:
1、降低成本
建筑資質(zhì)有很多費(fèi)用,如人員、材料等等,企業(yè)由于沒有資源,人員的費(fèi)用往往會(huì)比較高,其他費(fèi)用也可能因?yàn)椴欢畬?dǎo)致重復(fù)提交或者多交的情況。而建筑資質(zhì)機(jī)構(gòu)有豐富的人員資源,價(jià)格會(huì)比較便宜,而且不會(huì)有多余的費(fèi)用支出,不會(huì)造成資金浪費(fèi),從而大大節(jié)省資質(zhì)所花費(fèi)的資金,降低成本,會(huì)用少的錢把資質(zhì)辦好。
2、節(jié)省時(shí)間
由于許多企業(yè)是 次建筑資質(zhì),關(guān)于資質(zhì)的一些相關(guān)內(nèi)容資料及流程不熟悉,可能會(huì)走許多彎路,這就會(huì)導(dǎo)致資質(zhì)的時(shí)間延長(zhǎng)。機(jī)構(gòu)有豐富的經(jīng)驗(yàn)熟悉流程,跟主管部門也熟悉,可以在更短的時(shí)間內(nèi)把資質(zhì)辦好。
3、通過率高
從專業(yè)角度上講,機(jī)構(gòu)能夠依據(jù)企業(yè)本身狀況擬定專門的解決辦法。實(shí)力強(qiáng)的機(jī)構(gòu)資質(zhì)通過率一般都在95%以上,申請(qǐng)基本可以,讓企業(yè)趕快拿到資質(zhì),然后承包工程項(xiàng)目。
4、獲得優(yōu)惠
某些優(yōu)惠政策是從獲得起開始享用,而且關(guān)于 出臺(tái)的優(yōu)惠政策哪些合適自己企業(yè)也不是很清楚,企業(yè)處理資質(zhì)都想要獲得 惠政策,但冗雜瑣碎的資料收拾、資料是否合格卻總是讓企業(yè)心力交瘁,人力財(cái)力都消耗了卻遲遲仍是拿不到相關(guān)資質(zhì),假如企業(yè)能找到一個(gè)專業(yè)的資質(zhì)代理組織,那么企業(yè)能趕快獲得就能趕快享用優(yōu)惠,適合企業(yè)的開展。
5、長(zhǎng)時(shí)間服務(wù)
企業(yè)的資質(zhì)辦好了并不是一了百了。企業(yè)假如自己進(jìn)行保護(hù)和升級(jí)必然耗時(shí)耗力,花費(fèi)很多的人力物力,影響公司正常的工作和承接工程。而資質(zhì)機(jī)構(gòu)就能夠防止這些麻煩,企業(yè)就可以將精力全部投入到公司的開展運(yùn)營(yíng)中去。