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衢州衢江工程預(yù)算短缺一直制約著現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程,有限的衢州衢江工程預(yù)算能否得到充分合理地利用,是擺在我們面前需要認(rèn)真解決的問題。任何一個建設(shè)項目都要從項目建議書可行性研究報告開始,經(jīng)可行性研究、設(shè)計、施工、竣工驗收幾個階段,其中工程設(shè)計是項目建設(shè)全過程中控制投資的關(guān)鍵。鐵路基本建設(shè)某一項目的可行性研究,是根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和鐵路建設(shè)長期規(guī)劃的要求,對該項目建設(shè)的必要性,建設(shè)規(guī)模、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、主要設(shè)計方案、技術(shù)的可行性、經(jīng)濟(jì)的合理性以及投資、估算、資金籌措與建設(shè)年限等方面的內(nèi)容,經(jīng)過系統(tǒng)的研究分析論證后所的 方案,并作出定性定量的結(jié)論,為該項目的投資決策提供了可靠的依據(jù)。而其中的投資估算是可行性研究報告的主要組成部分,而且應(yīng)該是建設(shè)項目衢州衢江工程預(yù)算 限額,是建設(shè)項目全過程造價控制的龍頭。因此,投資估算一定要準(zhǔn)確,打足打?qū)崳涣羧笨?。我們?yīng)根據(jù)全國基建項目管理的統(tǒng)一規(guī)定,并結(jié)合鐵路特點(diǎn),制定出鐵路投資估算辦法。對投資估算的準(zhǔn)確度,設(shè)計任務(wù)書的深度,取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),計算方法等作出明確規(guī)定,并健全和配套科學(xué)合理的指標(biāo)參數(shù)。由于基本建設(shè)的各個設(shè)計階段需多次性計算,必需對各個設(shè)計階段的概算進(jìn)行層層控制。即以批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書的估算作為初步設(shè)計的限額,以批準(zhǔn)的初步設(shè)計的限額作為技術(shù)設(shè)計限額,以批準(zhǔn)的技術(shù)設(shè)計修正概算作為施工圖設(shè)計限額,為達(dá)到這一要求,必須要使設(shè)計人員增加經(jīng)濟(jì)效益觀念,改變設(shè)計過程中不算帳,設(shè)計完了再作概算的現(xiàn)象,由“畫了算”變?yōu)椤八懔水嫛?,將批?zhǔn)的投資額按工作單位和專業(yè)合理切塊,規(guī)定每個工作單元或?qū)I(yè)的分塊限額目標(biāo),從實(shí)際出發(fā),優(yōu)化設(shè)計,合理選用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),確定設(shè)計規(guī)模,通過一系列全過程的限額設(shè)計管理,達(dá)到投資控制在限額以內(nèi)的目標(biāo)。




注重月工程進(jìn)度款的結(jié)算管理,為以后衢州衢江工程預(yù)算打下基礎(chǔ)。月工程進(jìn)度款是作為承包商撥付工程款的依據(jù),按照公平合理,實(shí)事求是的原則審查工程量,要求各承包商在分部分項工程開工前報分部分項工程預(yù)結(jié)算,對于沒有報分部分項工程量的項目,不允許報進(jìn)度款的方法。這樣既有利于工程進(jìn)度款的控制,又免于工程竣工結(jié)算時算后賬。規(guī)范設(shè)計變更管理,避免索賠事項的發(fā)生,全過程控制造價。制訂適合項目的設(shè)計變更管理結(jié)算制度,使每一份設(shè)計變更在發(fā)生前就估算費(fèi)用,使設(shè)計變更引起的造價變動在事前得到控制。同時在設(shè)計合同中也增加相應(yīng)的條款,使工程在變更前設(shè)計院要給出因變更增加或減少的費(fèi)用,以利于對變更的決策與控制。在日常工作中要求技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員積極與工程管理部人員配合,深入現(xiàn)場掌握現(xiàn)場的實(shí)際情況,減少各種現(xiàn)場因素引起承包商索賠。結(jié)算資料的歸檔是相當(dāng)繁重的工作,加強(qiáng)日常資料的管理和歸檔尤其重要,日常工作中產(chǎn)生的與結(jié)算有關(guān)的資料及時歸檔,即發(fā)生一份歸檔一份,而對已完成結(jié)算,完成一份歸檔一份,從而促進(jìn)結(jié)算工作圓滿完成。配合財務(wù)竣工決算也是技經(jīng)工作之一。在衢州衢江工程預(yù)算應(yīng)按批準(zhǔn)概算的要求,將各結(jié)算及時按概算費(fèi)用歸類,同時將相對應(yīng)編號標(biāo)注清楚,費(fèi)用劃分清晰是財務(wù)竣工決算順利進(jìn)行的保證。衢州衢江工程預(yù)算的基本理論與衢州衢江工程預(yù)算管理的內(nèi)容與方法,分析了未來衢州衢江工程預(yù)算管理的發(fā)展趨勢,對我國衢州衢江工程預(yù)算管理的現(xiàn)狀進(jìn)行研究,探討了我國衢州衢江工程預(yù)算信息化改革與發(fā)展。




從組織上采取措施就是明確項目組織結(jié)構(gòu),明確造價控制者及其任務(wù)以使各部分的造價有專人負(fù)責(zé);從技術(shù)上采取措施就是嚴(yán)格檢查監(jiān)督各階段設(shè)計,用技術(shù)經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)審查設(shè)計方案,深入研究節(jié)約投資的可能;從經(jīng)濟(jì)上采取措施就是動態(tài)地比較造價的計劃值與實(shí)際值,嚴(yán)格審核各項費(fèi)用支出,根據(jù)設(shè)計的進(jìn)展情況調(diào)整設(shè)計方案?,F(xiàn)場簽證的涉及面廣、人為因素多、管理比較困難,可能引起的爭議也大,直接影響衢州衢江工程預(yù)算的確定與控制。因此加強(qiáng)建設(shè)項目的工程簽證管理,對于提高建設(shè)衢州衢江工程預(yù)算的投資效益具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。在目前工程中,現(xiàn)場簽證都存在著或多或少的問題,主要有以下幾個方面:1.未經(jīng)核實(shí)隨意簽證。2.虛假簽證。3.簽證不及時。4.不按實(shí)際工程量簽證。5.騙取簽證。6.簽證不規(guī)范。業(yè)主單位加強(qiáng)對工程簽證管理的應(yīng)對措施項目工程的業(yè)主代表,肩負(fù)著重大的責(zé)任,必須選擇誠實(shí)可靠的人員擔(dān)任。業(yè)主代表要努力提高自己的綜合素質(zhì),愛崗敬業(yè),精通業(yè)務(wù),遵守法律法規(guī),在合同條款規(guī)定范圍內(nèi),正確使用手中權(quán)力,努力維護(hù)業(yè)主單位的利益,確保投資總目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)建立健全現(xiàn)場簽證制度和相關(guān)責(zé)任追究制度。明確規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)、施工技術(shù)、預(yù)結(jié)算等有關(guān)人員的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。只有責(zé)權(quán)利明確了,才能規(guī)范各級工程管理人員在設(shè)計變更和工程簽證的管理行為,提高其履行職責(zé)的積極性。目前現(xiàn)場簽證較普遍的方式是由承包商提出,經(jīng)業(yè)主現(xiàn)場代表核定后予以簽認(rèn)。在合同中應(yīng)約定現(xiàn)場代表的簽證權(quán)限,對超過規(guī)定限額的簽證應(yīng)由更高級的主管來確認(rèn)。




正確處理基建衢州衢江工程預(yù)算與工程質(zhì)量的關(guān)系。項目建設(shè)衢州衢江工程預(yù)算的根本要求是實(shí)現(xiàn)設(shè)計意圖,達(dá)到 規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。盲目強(qiáng)調(diào)降低工程衢州衢江工程預(yù)算成本,以次充好,以劣充優(yōu),造成工程質(zhì)量低劣,勢必影響使用功能,縮短使用壽命,造成更大的浪費(fèi);但若過分提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),盲目加大保險系數(shù),也必然會造成功能浪費(fèi),增加衢州衢江工程預(yù)算成本,提高衢州衢江工程預(yù)算。衢州衢江工程預(yù)算階段的造價控制,必須正確處理好衢州衢江工程預(yù)算成本與工程質(zhì)量的關(guān)系,做到好中求省,既要保證工程質(zhì)量,又要努力降低衢州衢江工程預(yù)算。正確處理基建衢州衢江工程預(yù)算和綜合費(fèi)用的關(guān)系。建設(shè)項目的綜合費(fèi)用,又稱建設(shè)項目的全壽命費(fèi)用。它包括衢州衢江工程預(yù)算和工程交付使用后經(jīng)常開支的費(fèi)用。如果片面壓低衢州衢江工程預(yù)算,造成衢州衢江工程預(yù)算先天性的缺陷,將大大增加使用期中的維護(hù)修理難度和費(fèi)用開支,勢必提高建沒項目的綜合費(fèi)用;反之,不切實(shí)際的追求延長維修周期,減少維修費(fèi)用,一味強(qiáng)調(diào)提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),必然增加衢州衢江工程預(yù)算。因此,在造價管理中,必須正確處理衢州衢江工程預(yù)算與綜合費(fèi)用的關(guān)系,盡量采用既能降低衢州衢江工程預(yù)算,又可降低建設(shè)項目綜合費(fèi)用的全壽命費(fèi)用 的 投資方案?;üこ淘谕顿Y決策階段的造價管理的內(nèi)容,主要是做好投資造價估算。為此,應(yīng)當(dāng)采取如下措施①要廣泛收集、掌握類似項目的竣工造價資料,合理選用衢州衢江工程預(yù)算指標(biāo)或投資估算指標(biāo),結(jié)合擬建項目的特點(diǎn)、性質(zhì),認(rèn)真進(jìn)行綜合分析研究,切忌主觀臆想、生搬硬套。要結(jié)合項目建設(shè)規(guī)模、建設(shè)工期、工程性質(zhì)、技術(shù)要求和建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)條件,充分考慮建設(shè)期內(nèi)設(shè)備、材料、衢州衢江工程預(yù)算機(jī)械和人工的漲價因素。要堅持實(shí)事求是的原則,力求內(nèi)容、估算準(zhǔn)確、做到不漏項、重項、不多估、少估,注意適當(dāng)留有余地。
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