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該條款首先要求組織應(yīng)確定的培訓(xùn)的需求,確保相關(guān)的人員都經(jīng)過培訓(xùn)。應(yīng)制定相應(yīng)的程序,規(guī)定培訓(xùn)工作如何展開。培訓(xùn)應(yīng)滿足組織人員的有關(guān)意識(shí)與能力的要求,不定期到預(yù)定的培訓(xùn)效果。
標(biāo)準(zhǔn)首先強(qiáng)調(diào)了組織應(yīng)確定培訓(xùn)需求,不同層次的人員,其需求是不同的,要求與重大環(huán)境影響有關(guān)的所有人員都應(yīng)經(jīng)過相應(yīng)的培訓(xùn)。這就是要求組織識(shí)別環(huán)境因素時(shí),將重要環(huán)境因素與組織的活動(dòng)、相關(guān)的工作崗位聯(lián)系起來。例如,某公司將危險(xiǎn)化學(xué)品意外泄漏作為重要環(huán)境因素,那么與危險(xiǎn)化學(xué)品有關(guān)的崗位就包括:采購(gòu)、倉(cāng)庫(kù)管理、運(yùn)輸部門、使用、廢棄化學(xué)品管理等。這些人員都應(yīng)得到培訓(xùn)。
具有較高的環(huán)境意識(shí)是這一條款的要求之一。不少環(huán)境問題的產(chǎn)生是環(huán)境意識(shí)不高、缺乏嚴(yán)格的規(guī)定或不按照程序的規(guī)定操作引起的,因此,通過有效的培訓(xùn)過程,使有關(guān)人員認(rèn)識(shí)到:a嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境方針和有關(guān)程序的重要性;b不符合程序規(guī)定的潛在后果;c能否在本崗位改進(jìn)提高;d如何處理緊急情況。
對(duì)與重要環(huán)境因素相關(guān)的崗位,僅有相應(yīng)的意識(shí)的要求是不夠的,必須具備相應(yīng)的能力。應(yīng)針對(duì)不同的管理、技術(shù)、操作人員的培訓(xùn)需求,確定不同的培訓(xùn)內(nèi)容。如對(duì)環(huán)境管理體系內(nèi)審人員應(yīng)進(jìn)行有關(guān)環(huán)境管理審核的培訓(xùn),確保審核過程的客觀、有效。對(duì)于在污水處理廠水質(zhì)監(jiān)測(cè)的人員就應(yīng)了解監(jiān)測(cè)的方法與實(shí)驗(yàn)操作規(guī)定,并比較數(shù)據(jù),確保能及時(shí)發(fā)現(xiàn)水處理過程中的不合格現(xiàn)象。


文件管理(4.4.5)
組織應(yīng)建立并保持一套程序,管理本標(biāo)準(zhǔn)所要求的所有文件,從而確保:
a、文件能夠定位;
b、對(duì)文件進(jìn)行定期評(píng)審,如必要時(shí)予以修訂并由授權(quán)人員確認(rèn)其適宜性;
c、凡對(duì)環(huán)境管理體系的有效運(yùn)行具有關(guān)鍵作用的崗位,都能得到有關(guān)文件的現(xiàn)行版本;
d、及時(shí)將失效文件從有發(fā)放和使用場(chǎng)所撤回,或采取其他措施防止誤用;
e、由于法律和(或)保留息的需要而保存的失效文件,予以適當(dāng)標(biāo)識(shí)。



實(shí)施內(nèi)審與管理評(píng)審
實(shí)施有效的內(nèi)審與管理評(píng)審,目的是為了檢查體系的有效性、適宜性和充分性。通過體系的自我發(fā)現(xiàn),可以衡量企業(yè)是否按要求建立了環(huán)境管理體系,體系是否按計(jì)劃要求運(yùn)行實(shí)施,是否實(shí)現(xiàn)了持續(xù)改進(jìn)和污染。我國(guó)現(xiàn)行的企業(yè)環(huán)境管理制度,缺乏一個(gè)由 管理者對(duì)遵守法律法規(guī)、持續(xù)改進(jìn)、污染承諾的環(huán)境方針,缺乏企業(yè)對(duì)環(huán)境管理體系進(jìn)行評(píng)審、由企業(yè) 管理者對(duì)環(huán)境管理體系進(jìn)行評(píng)審、認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)環(huán)境管理體系進(jìn)行認(rèn)證的過程。實(shí)施有效的內(nèi)審和管理評(píng)審,總結(jié)成績(jī)和不足,提出改進(jìn)的建議和方向,從而深入進(jìn)行全過程的環(huán)境管理,使體系始終充滿生機(jī)和活力,很好地體現(xiàn)戴明的PDCA模式。



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根據(jù)國(guó)內(nèi)外不同企業(yè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和審核咨詢專家的心得體會(huì),往往發(fā)現(xiàn)體系中有8個(gè)要素是相對(duì)難以做好的,包括4.3.1環(huán)境因素、4.3.3目標(biāo)和指標(biāo)、4.3.4環(huán)境管理方案、 4.4.2培訓(xùn)、意識(shí)和能力、4.4.4環(huán)境管理體系文件、4.4.6運(yùn)行控制、4.5.1監(jiān)測(cè)和測(cè)量及4.5.4環(huán)境管理體系審核。企業(yè)實(shí)施運(yùn)行管理體系時(shí)應(yīng)注意這些要素的建立、評(píng)價(jià)和更新完善,從而提高企業(yè)的管理水平,不斷改進(jìn)環(huán)境管理體系,完善環(huán)境行為,實(shí)現(xiàn)污染和達(dá)到持續(xù)改進(jìn)。


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