建設(shè)項目普遍忽視了項目建設(shè)前期階段的重要性，造價控制的重點主要放在項目建設(shè)的后期階段甚至在工程決算階段，因此經(jīng)常出現(xiàn)投資超限的現(xiàn)象。有些項目甚至在建成后投資大幅超過計劃，從而形成了大量效益不好的工程。近些年來，國際上發(fā)達 對工程投資的要求是事前預控、事中控制。而我國傳統(tǒng)的做法是把造價控制重點放在湖北十堰工程預算階段，在客觀上造成輕決策重實施、輕經(jīng)濟重技術(shù)、先建設(shè)后算賬的后果。造價多為事后算賬，依附于建筑設(shè)計師，被動地反映設(shè)計和湖北十堰工程預算。湖北十堰工程預算咨詢機構(gòu)不健全，工程咨詢業(yè)發(fā)展還不成熟有的地方雖已建立咨詢機構(gòu)，但沒有充分發(fā)揮出湖北十堰工程預算咨詢的作用。目前我國的湖北十堰工程預算咨詢單位普遍實力薄弱，規(guī)模偏小，技術(shù)力量不強，改革也沒有完全到位，還無法應對市場的變化和競爭。湖北十堰工程預算咨詢業(yè)發(fā)展中存在不少的問題，主要表現(xiàn)在：受主管部門的制約，不能公正地進入社會；基礎(chǔ)差、素質(zhì)低、單一從事編制工程預算業(yè)務、不適應市場經(jīng)濟發(fā)展的要求；行業(yè)管理體制尚未理順，存在行業(yè)、地區(qū)、部門壟斷封鎖的現(xiàn)象，嚴重地阻礙了公平競爭的發(fā)展；行業(yè)服務規(guī)范和制度建設(shè)急需與國際接軌。目前取得湖北十堰工程預算師資格的專業(yè)人才不多，高級專業(yè)人才就更少。有的雖已經(jīng)取得執(zhí)業(yè)資格，但無工作實踐經(jīng)驗和實際工作能力，綜合素質(zhì)不高。在造價師從業(yè)實際工作中還存在“在崗無證，有證無崗”的現(xiàn)象。工作內(nèi)容依然是單一的，多在主管部門及領(lǐng)導的主觀意志指令下工作，因而工作服務領(lǐng)域小。在社會主義市場經(jīng)濟體制逐步完善，投資日趨多元化的今天，取得造價工程師資格的人數(shù)遠遠滿足不了社會需要。迫切需要一大批為項目投資提供科學決策依據(jù)的高素質(zhì)綜合型湖北十堰工程預算專業(yè)人才。

雙管齊下，才能促使湖北十堰工程預算咨詢企業(yè)切實轉(zhuǎn)變?yōu)槿^程工程咨詢企業(yè)。因此，新形勢下湖北十堰工程預算咨詢企業(yè)應企業(yè)的核心競爭力，依據(jù)國務院的《關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2021〕19號），認清企業(yè)發(fā)展的當下形勢，通過政策引入新技術(shù)以及理念等，應對好企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)與機遇。我國實湖北十堰工程預算程咨詢的初目的，是為了給建工企業(yè)、業(yè)主以及湖北十堰工程預算單位進行科學決策，避免市場惡性競爭等不良風氣的影響，更加科學、合理以及地實現(xiàn)建工項目。所以，建工監(jiān)督制度以及咨詢服務體系等，都是從項目決策階段的可行性報告入手，逐步延伸到設(shè)計、招標以及湖北十堰工程預算、保修等多個階段，提供全過程以及的咨詢服務。只是，很多咨詢企業(yè)為了因為工程建立的產(chǎn)生與發(fā)展，為保證項目能通過各部門以及單位的監(jiān)理，將咨詢重點放在了人員配置以及工作內(nèi)容較強的湖北十堰工程預算階段中，而湖北十堰工程預算咨詢企業(yè)則是將重點放在了造價上。從《建筑法》對建設(shè)單位監(jiān)理的要求來看，湖北十堰工程預算咨詢發(fā)展的契機，是因為多數(shù)建筑項目的設(shè)計、湖北十堰工程預算與監(jiān)理等階段是分類等，并沒有實現(xiàn)建筑項目的統(tǒng)一管理，導致成本增加，為控制成本項目盈利，建工企業(yè)才十分需求湖北十堰工程預算咨詢。然而，目前僅僅是湖北十堰工程預算咨詢，根本無法控制工程成本、規(guī)避項目風險，建設(shè)工程的內(nèi)在聯(lián)系依舊十分薄弱。為解決當前建筑行業(yè)的通病， 國務院正式出臺了發(fā)展全過程工程咨詢的相關(guān)文件，針對實際建工過程中產(chǎn)業(yè)鏈的斷裂以及信息流分割等情況，以工程全生命周期的概念為核心，促進咨詢企業(yè)為業(yè)主提供完整的建筑產(chǎn)品與服務，并高度整合服務內(nèi)容，實現(xiàn)投資成本節(jié)約以及工期的縮短，從而服務質(zhì)量和項目品質(zhì)。