常見的問題是；組織制定了若干管理方案，但其中擬解決的間題不是按正確方法確定的環(huán)境目標、指標和職業(yè)目標，兩者發(fā)生了脫節(jié)。在GB/T24001：1996foGB／T 28001：2O1I標準中，其4.3.4條款都對組織應制定并保持管理方案，以實現(xiàn)其目標（指標）做出了規(guī)定?？梢?，標準非常清楚地規(guī)定了管理方案是用來實現(xiàn)目標的。所以，正確的做法應該是：對于每一個確定的環(huán)境目標或職業(yè)目標，大多數(shù)有一個管理方案與之對應。一般情況下，完成了管理方案，目標就應該實現(xiàn)，否則應該及時進行評審，修改方案，以實現(xiàn)目標。類似“七無”這樣的目標，通常只是總目標的概念，只能作為方針的內容出現(xiàn)，將其作為具體目標則難以操作，也難以通過一個具體的管理方案實現(xiàn)。例如“無輕傷事故”目標可能涉及幾十種、上百種危險源產(chǎn)生的傷害，怎能用一個管理方案實現(xiàn)？認證

雙碳”戰(zhàn)略下，綠色制造是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉型的重要任務，已成為落實高質量發(fā)展要求的新趨勢和新潮流。綠色工廠作為綠色制造的核心支撐單元，對于企業(yè)踐行低碳發(fā)展起到關鍵作用。 《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》明確，強化綠色制造標桿引領。圍繞重點行業(yè)和重要領域，持續(xù)推進綠色產(chǎn)品、南寧青秀同城綠色工廠、南寧青秀附近綠色工業(yè)園區(qū)和綠色供應鏈管理企業(yè)建設，遴選發(fā)布綠色制造名單。 旨在引導和規(guī)范企業(yè)按照“廠房集約化、南寧青秀原料無害化、南寧青秀當?shù)厣a(chǎn)潔凈化、南寧青秀本地廢物資源化、南寧青秀能源低碳化”的原則打造“綠色工廠”，并評選先進案例為行業(yè)樹立標桿。 在如此大背景下，經(jīng)常有企業(yè)在合規(guī)網(wǎng)后臺留言問，什么是綠色工廠？如何才能成為綠色工廠？下面筆者就對此類問題做統(tǒng)一梳理回答。 什么是綠色工廠？ 綠色工廠是制造業(yè)的生產(chǎn)單元，是綠色制造的實施主體，屬于綠色制造體系的核心支撐單元，側重于生產(chǎn)過程的綠色化。 通過采用綠色建筑技術建設、南寧青秀當?shù)馗脑鞆S房，預留可再生能源應用場所和設計負荷，合理布局廠區(qū)內能量流、南寧青秀本地物質流路徑，推廣綠色設計和綠色采購，開發(fā)生產(chǎn)綠色產(chǎn)品，采用先進適用的清潔生產(chǎn)工藝技術和末端治理裝備，淘汰落后設備，建立資源回收循環(huán)利用機制，推動用能結構優(yōu)化，從原材料進廠到產(chǎn)品回收處理全過程中， 限度地降低資源消耗，盡可能少用或不用含有毒有害物質的原材料，減少污染物產(chǎn)生和排放，實現(xiàn)工廠的綠色發(fā)展。 通俗講，綠色工廠我們可以看作是一個榮譽稱號，是對工業(yè)企業(yè)在節(jié)能環(huán)保、南寧青秀附近綠色發(fā)展等方面處于行業(yè)領先水平的一種嘉獎，是由各級工信部門逐級評定上報，評定后有資金獎勵或政策扶持，對企業(yè)發(fā)展有推動作用的助推劑。 綠色工廠有級別么？ 綠色工廠分為 級、南寧青秀本地省級和市級三個層次， 級申報評選全流程是由工信部發(fā)文申報，由各級工信部門逐級上報，終工信部進行評定。 申報綠色工廠對企業(yè)有什么好處？ 綠色工廠是指實現(xiàn)了用地集約化、南寧青秀原料無害化、南寧青秀附近生產(chǎn)潔凈化、南寧青秀附近廢物資源化、南寧青秀當?shù)啬茉吹吞蓟墓S。如果您是制造企業(yè)，被評為綠色工廠，將從以下五個方面獲益： 可提高綠色示范企業(yè)形象、南寧青秀同城知名度和影響力；有助于企業(yè)對綠色制造的管理水平，實現(xiàn)綠色和可持續(xù)發(fā)展；入選 綠色工廠并獲得綠色工廠牌照，可作為企業(yè)環(huán)保的保護傘，享受環(huán)保免檢，冬季不限產(chǎn)等好處；享受 相應的政策支持和省級、南寧青秀附近市級獎勵資金，企業(yè)終可得到獎勵資金可達幾百萬元；可作為企業(yè)綠色集成改造升級的基礎，享受后期更大的實惠。 所有企業(yè)都可以申報綠色工廠么？ 綠色工廠的核心詞是工廠，綠色工廠申報的首要條件是在中國境內注冊，且具有加工、南寧青秀同城制造、南寧青秀當?shù)亟M裝等實際生產(chǎn)過程的制造業(yè)工廠，企業(yè)需屬于國民經(jīng)濟行業(yè)分類（GB/T4754-2017）中的制造業(yè)，不屬于制造業(yè)的采礦企業(yè)、南寧青秀附近電力企業(yè)等則不可進行申報。 綠色工廠評價指標分為“基本要求”和“評價指標要求”，其中基本要求是一票否決項。申報的工業(yè)企業(yè)應依法設立，在建設和生產(chǎn)過程中應遵守有關法律、南寧青秀同城法規(guī)、南寧青秀同城政策和標準；近三年（含成立不足三年）無較大及以上、南寧青秀附近環(huán)保、南寧青秀質量等事故。 一般情況下，符合上述條件的工業(yè)企業(yè)都可以進行綠色工廠申報，但是并不是所有的企業(yè)都適合進行申報，企業(yè)也要考慮到自身的經(jīng)濟基礎和經(jīng)濟效益、南寧青秀所在行業(yè)生產(chǎn)水平地位等等。像規(guī)模小、南寧青秀本地清潔生產(chǎn)水平低，且在行業(yè)領域中排名末尾的企業(yè)即使進行了申報一般也不會成為綠色示范工廠。作為綠色示范工廠，要起到示范和引領作用。 申報綠色工廠的關鍵指標是什么？ 綠色工廠申報以《綠色工廠評價通則》(GB/T36132-2018)為依據(jù)，一級指標包括基礎設施、南寧青秀同城管理體系、南寧青秀能源資源投入、南寧青秀當?shù)禺a(chǎn)品、南寧青秀當?shù)丨h(huán)境排放和績效6大類，共細分為25項二級指標，總分共100分，其中，基礎設施分值占比20％，管理體系和能源資源投入都為15％，產(chǎn)品和環(huán)境排放都為10％，績效占比30％ 基礎設施方面，主要包含通風采光良好；布局規(guī)劃合理；滿足生產(chǎn)需求，同時不浪費資源；廠區(qū)內能源計量設備要齊全等；要有相關的三體系和能源管理體系認證；能源和資源的投入情況，主要包含可再生資源、南寧青秀本地清潔能源；采用新型能源，優(yōu)化生產(chǎn)工藝；合理利用設備的余熱和余壓；借助智能技術和物聯(lián)網(wǎng)技術，提高能源的配置效率等；產(chǎn)品評價方面，主要包含材料的選用上、南寧青秀附近種類要集中，可回收程度高；采用標準化設計，提高產(chǎn)品的使用周期；在整個生產(chǎn)流程中對碳足跡進行跟蹤等；環(huán)境排放方面要做的更好，如容積率、南寧青秀本地單位產(chǎn)品廢氣產(chǎn)生量、南寧青秀單位產(chǎn)品廢水產(chǎn)生量等相關指標要達到相關績效標準等。 申報流程是什么？ 1.年度創(chuàng)建計劃各省轄市、南寧青秀附近省直管縣（市）要結合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，選擇一批基礎條件較好、南寧青秀具備創(chuàng)建條件和創(chuàng)建意愿的企業(yè)、南寧青秀附近園區(qū)進行儲備培育，根據(jù)本地區(qū)工業(yè)企業(yè)發(fā)展實際情況按年度制定綠色工廠創(chuàng)建計劃，在每年12月底前將下年度創(chuàng)建名單報省工信委，省工信委據(jù)此編制全年度創(chuàng)建計劃。 2.單位自主創(chuàng)建 ? ? ①支持基礎條件好的企業(yè)、南寧青秀同城園區(qū)對照綠色制造體系相關標準和要求，樹立綠色、南寧青秀本地低碳、南寧青秀同城節(jié)能、南寧青秀同城循環(huán)發(fā)展的理念，加大綠色化改造投入，綠色化水平，啟動創(chuàng)建工作，進行自評價。②自評價達到 級綠色工廠的申報主體，按工信部要求委托合格的第三方評價機構進行評價并編制第三方評價報告。第三方評價合格后，于每年6月底前向各省轄市、南寧青秀當?shù)厥≈惫芸h（市）工業(yè)和信息化主管部門提交申報材料（自評價報告和第三方評價報告）。 3.地市初審上報各省轄市、南寧青秀同城直管縣（市）工業(yè)和信息化主管部門負責對轄區(qū)企業(yè)、南寧青秀同城園區(qū)的申報材料進行初審。審查重點包括但不限于項目真實性、南寧青秀符合性，項目申報材料完備情況，指標達標情況等。初審后將申報材料（紙質材料1式5份和電子稿）匯總后于每年7月底前報省工信委。 4.省級評估確認省工信委組織專家根據(jù)工信部發(fā)布的有關評價標準對各省轄市、南寧青秀省直管縣（市）初審匯總上報的綠色制造體系示范項目組織專家進行評估審查。 5. 示范省工信委于每年11月底前，從省級綠色工廠管理申報主體中，選擇具有代表性的申報 級綠色制造體系示范名單。工信部將通過專家論證、南寧青秀同城公示、南寧青秀附近現(xiàn)場抽查等環(huán)節(jié)確定 級綠色工廠管理企業(yè)名單。