019年前三季度國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。從具體指標(biāo)來(lái)看，9月份有關(guān)鋼鐵需求的基建投資指標(biāo)呈現(xiàn)繼續(xù)小幅回升狀態(tài)。1-9月，全國(guó)固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶(hù))同比增長(zhǎng)5.4%，增速比1-8月份回落0.1個(gè)百分點(diǎn)。其中三大投資分項(xiàng)中，除基建投資增速略有回升外(1-9月增速4.5%，較1-8月加快0.3個(gè)百分點(diǎn))，制造業(yè)投資增速為2.5%，較1-8月回落0.1個(gè)百分點(diǎn)，房地產(chǎn)投資增速為10.5%，與1-8月持平。

2019年的 專(zhuān)項(xiàng)債基本在9月釋放完畢，國(guó)常會(huì)要求提前下達(dá)2020年專(zhuān)項(xiàng)債部分新增額度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年的專(zhuān)項(xiàng)債大部分投向依然是棚改和土地儲(chǔ)備，合計(jì)占比70%左右；流向基建的專(zhuān)項(xiàng)集中在鐵路、軌道交通、收費(fèi)公路、水利、環(huán)保和生態(tài)相關(guān)領(lǐng)域，共計(jì)25%左右。根據(jù)新規(guī)，2020年土地儲(chǔ)備、棚戶(hù)區(qū)改造、保障房、城區(qū)改造等房地產(chǎn)相關(guān)項(xiàng)目不再納入申報(bào)范圍，新增債務(wù)融資主要用于基建投資領(lǐng)域。預(yù)計(jì)四季度和明年基建投資增速有望持續(xù)。但11月隨著天氣轉(zhuǎn)冷，建筑施工開(kāi)展受到氣候制約，預(yù)計(jì)建筑鋼材需求將逐漸轉(zhuǎn)弱。

硬幣的另一面，是鋼鐵業(yè)由于流程長(zhǎng)、產(chǎn)污環(huán)節(jié)多，依然在眾多工業(yè)行業(yè)中屬于排放大戶(hù)。去年，我國(guó)鋼鐵行業(yè)二氧化硫、氮氧化物、顆粒物排放總量分別約占全國(guó)排放總量的7%、10%、20%左右。正因如此，近年來(lái)我國(guó)對(duì)鋼鐵業(yè)的環(huán)保監(jiān)管趨于嚴(yán)格。今年4月，生態(tài)環(huán)境部等五部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見(jiàn)》，提出全國(guó)新建（含搬遷）鋼鐵項(xiàng)目原則上要達(dá)到超低排放水平；到2020年底前，重點(diǎn)區(qū)域鋼鐵企業(yè)中，要有60%左右的產(chǎn)能完成超低排放改造。

超低排放，已經(jīng)成為鋼鐵企業(yè)面前的一道“硬杠杠”。業(yè)內(nèi)人士表示，要順利推進(jìn)這項(xiàng)工作，一方面需行業(yè)內(nèi)外聯(lián)合攻關(guān)，讓相關(guān)技術(shù)更加成熟，另一方面也要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、公平監(jiān)管，讓企業(yè)更加自覺(jué)自愿。