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注重預(yù)算審批規(guī)范化的若在工程建設(shè)期間執(zhí)行不合理、不規(guī)范的預(yù)算審計(jì),不僅影響到企業(yè)成木控制效果,甚至?xí)拗频浇ㄖこ痰氖┕そㄔO(shè),無法為建筑工程建設(shè)進(jìn)度、建設(shè)質(zhì)量做出保障。鑒于此,企業(yè)必須側(cè)重對預(yù)算審批規(guī)范化的,在實(shí)際工程建設(shè)期間制定并落實(shí)完善的預(yù)算審批制度,確保工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)、流程都有預(yù)算審批制度的影子。當(dāng)然,預(yù)算審批并非固定不變,需要依據(jù)對具體情況的變化進(jìn)行合理調(diào)整,通過預(yù)算審批制度的落實(shí)來進(jìn)一步造價(jià)預(yù)算水平。此外,施工單位需要將審批監(jiān)督工作貫穿于工程建設(shè)全過程,做到施工前、施工中、施工后等階段環(huán)節(jié)預(yù)算審批的強(qiáng)化,大幅度降低工程建設(shè)過程中出現(xiàn)價(jià)格超標(biāo)現(xiàn)象的幾率。湖北武漢工程預(yù)算控制中工程預(yù)算工作的重要性不言而喻,所以施工單位還需在正視工程預(yù)算作用與重要性的基礎(chǔ)上,對工程預(yù)算的開展加大重視度。依據(jù)對施工單位工程預(yù)算現(xiàn)狀的分析,制定并落實(shí)科學(xué)強(qiáng)化對策,實(shí)現(xiàn)工程預(yù)算有效性的,并提高湖北武漢工程預(yù)算控制水平。建設(shè)湖北武漢工程預(yù)算的計(jì)價(jià)與控制貫穿于整個(gè)工程項(xiàng)目全過程,各個(gè)環(huán)節(jié)都存在著湖北武漢工程預(yù)算,與建筑產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益休戚相關(guān)。雖然各個(gè)環(huán)節(jié)對于湖北武漢工程預(yù)算的控制都是必要和重要的,但由于工程項(xiàng)目前期的工程投資決策和設(shè)計(jì)階段對整個(gè)項(xiàng)目的走向具有決定性作用,基本決定了項(xiàng)目實(shí)施后的投資效果,因此,建設(shè)工程項(xiàng)目前期造價(jià)控制對于全過程湖北武漢工程預(yù)算的控制具有決定性影響,是控制湖北武漢工程預(yù)算的重中之重。
以報(bào)價(jià)的合理性以及擬簽訂合同條款與相關(guān)方面的一致性為標(biāo)準(zhǔn)對湖北武漢工程預(yù)算控制價(jià)進(jìn)行審核。主要審核方式包括兩個(gè)方面:①對報(bào)價(jià)清單的工程量與發(fā)標(biāo)清單進(jìn)行審核,檢驗(yàn)二者的相關(guān)內(nèi)容是否相互佐證、相互符合。對暫列金、暫定價(jià)、稅金、規(guī)費(fèi)等內(nèi)容進(jìn)行審核,檢查其是否符合規(guī)定的要求。避免投標(biāo)價(jià)格的不合理以及報(bào)價(jià)的不平衡現(xiàn)象發(fā)生。②正常程序中,湖北武漢工程預(yù)算文件對擬簽訂承包條款具有制約性,合同價(jià)款必須依據(jù)中標(biāo)文件的造價(jià)進(jìn)行,因此,在湖北武漢工程預(yù)算審核的過程中要保證擬簽訂承包條款與湖北武漢工程預(yù)算文件之間具有一致性,合同價(jià)款與中標(biāo)文件的主要造價(jià)相符。另外,對湖北武漢工程預(yù)算的審核工作還必須注意擬簽訂合同條款的完整性,不能遺漏湖北武漢工程預(yù)算文件要求之外的條款,并要保證其公平性,不能遺漏針對投標(biāo)不平衡報(bào)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)控制條款,且要保證其考慮周全。對湖北武漢工程預(yù)算控制價(jià)進(jìn)行核實(shí)。主要需進(jìn)行幾個(gè)步驟:①依據(jù)工程設(shè)計(jì)圖紙內(nèi)容核實(shí)清單組價(jià)的消耗量。②依據(jù)核實(shí)過的消耗量定額基價(jià)及材料設(shè)備信息價(jià)核實(shí)清單綜合單價(jià)。③根據(jù)費(fèi)用定額核實(shí)各項(xiàng)取費(fèi)。在進(jìn)行工程價(jià)的審核之前,要先了解把握工程圖紙的內(nèi)容。然后依據(jù)具體實(shí)施過程中工作的細(xì)致程度以及所需的時(shí)間,所需的人力資源以及實(shí)際的審核人員,結(jié)合工程量與工程圖紙的難易程度進(jìn)行審核方法的選擇。在進(jìn)行工程量的審核方案的選取時(shí),要依據(jù)科學(xué)、合理的原則,依據(jù)計(jì)量規(guī)則由到場的湖北武漢工程預(yù)算審核人員進(jìn)行計(jì)量。要加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在相關(guān)工作的審核中的作用。另外,對隱蔽工程的審核,如果缺乏考量的相關(guān)對象內(nèi)容,可以對工程驗(yàn)收記錄進(jìn)行分析。
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曲解合同意思。合同條款很多,對承包方式,施工工期、價(jià)差造價(jià)、讓利幅度、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)罰措施等理解清楚。變更聯(lián)系單。工程變更聯(lián)系單④是施工過程中圖紙改變的依據(jù),在施工過程中,由于建設(shè)單位把關(guān)不嚴(yán),變更聯(lián)系不及時(shí),時(shí)間一長,就會(huì)模糊不清或不齊全,有些施工企業(yè)就利用聯(lián)系單來做文章,有利于乙方的聯(lián)系單,故意刪改、省略不利于己的內(nèi)容。更換聯(lián)系單內(nèi)容為多計(jì)費(fèi)用埋下伏筆。提高材料價(jià)格。由于材料的價(jià)格和定額消耗量對湖北武漢工程預(yù)算的影響很大,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)施工企業(yè)在編制造價(jià)時(shí)虛報(bào)材料價(jià)格和材料用量。特種材料的高估現(xiàn)象已成為湖北武漢工程預(yù)算偏高的重要因素。施工時(shí)用低等級材料,造價(jià)時(shí)卻套用高等級材料價(jià)格。實(shí)際購買價(jià)高于招標(biāo)時(shí),暫定價(jià)交給建設(shè)單位簽證,而低于暫定價(jià)的就以投標(biāo)暫定價(jià)作為造價(jià)依據(jù)。虛設(shè)費(fèi)用。如施工單位自身原因返工的項(xiàng)目;施工現(xiàn)場臨時(shí)設(shè)施項(xiàng)目,施工單位現(xiàn)場用工等;有的工程在建造過程中沒有使用大型機(jī)械和特種機(jī)械,但竣工造價(jià)中卻列入許多大型機(jī)械進(jìn)退場費(fèi)等費(fèi)用;有的工程根不需要搶時(shí)間進(jìn)度,但竣工造價(jià)中卻列入了夜間施工增加費(fèi)、趕工措施費(fèi)等費(fèi)用。在確定湖北武漢工程預(yù)算時(shí),堅(jiān)持以現(xiàn)行的《湖北武漢工程預(yù)算管理規(guī)定》為依據(jù),按照甲乙雙方合同中的約定,根據(jù)竣工圖結(jié)合隱蔽簽證、現(xiàn)場簽證和設(shè)計(jì)變更進(jìn)行審核計(jì)算,審查是否按圖紙及合同規(guī)定全部完成工作,是否有甩項(xiàng)工程。認(rèn)真核實(shí)每一項(xiàng)工程變更是否真正實(shí)施。 審核時(shí)應(yīng)作好調(diào)查研究,必須嚴(yán)格審查設(shè)計(jì)變更單和簽證單,審核其合理性和有效性,不能見有簽證即給予計(jì)量,杜絕和防范不實(shí)際的開支。審核時(shí)須從專業(yè)角度對設(shè)計(jì)變更單和施工簽證單進(jìn)行審查,主要包括以下幾個(gè)方面審查設(shè)計(jì)變更內(nèi)容是否符合規(guī)定。審查設(shè)計(jì)變更內(nèi)容與原工程預(yù)算是否重復(fù)列項(xiàng),簽證單的內(nèi)容是否合理,如有不當(dāng)之處,應(yīng)及時(shí)與簽證人員聯(lián)系補(bǔ)充修改。
建設(shè)工程主要是指大型的建筑類工程項(xiàng)目,項(xiàng)目的種類相對比較多,公路工程項(xiàng)目主要指的是由政府單位牽頭的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大多以修路為主,建設(shè)項(xiàng)目相對單一[5]。并且二者的建筑形式和方法都有很大的不同,在施工管理上也是有很大的差異。在湖北武漢工程預(yù)算上,建設(shè)工程措施費(fèi)和公路工程其他工程費(fèi)用是有很大不同的。像建設(shè)工程項(xiàng)目在工程施工尚未開始之前就需要投資商預(yù)付一部分資金,如果投資商付款超過一定的時(shí)間限制,是需要承擔(dān)工程施工過程中的責(zé)任的。但是在公路工程中,這一部分文明施工費(fèi)用是不用預(yù)付的,只要按照湖北武漢工程預(yù)算總額的比例進(jìn)行報(bào)價(jià)就可以了,可以按照工程的進(jìn)度制定出相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)計(jì)劃。建設(shè)湖北武漢工程預(yù)算和公路湖北武漢工程預(yù)算在企業(yè)管理費(fèi)用的內(nèi)容上是有一定的相同之處,但是建設(shè)湖北武漢工程預(yù)算中還包含施工人員的勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)用、工程質(zhì)量的實(shí)驗(yàn)檢測費(fèi)用等等。公路湖北武漢工程預(yù)算中的企業(yè)管理費(fèi)用包括公路施工的保護(hù)維修費(fèi)用、工程項(xiàng)目的排污費(fèi)用。需要特別說明的一點(diǎn)是在公路湖北武漢工程預(yù)算中,工程項(xiàng)目的試驗(yàn)檢測費(fèi)用實(shí)際上是包含在施工過程中需要的材料費(fèi)用里邊。現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展中,越來越多的工程項(xiàng)目得以建設(shè),社會(huì)分工也越來越細(xì)致,建設(shè)湖北武漢工程預(yù)算和公路湖北武漢工程預(yù)算二者既有相同的地方,也有不一樣的地方??偠灾?,通過對建設(shè)湖北武漢工程預(yù)算與公路湖北武漢工程預(yù)算各因素之間的比較,發(fā)現(xiàn)二者之間的差異相對較少,在具體的細(xì)致劃分中會(huì)有相對應(yīng)的差別。前者注重系統(tǒng)化建設(shè),而后者則更趨向于向?qū)I(yè)化方向發(fā)展。這兩者在湖北武漢工程預(yù)算管理作業(yè)中都占有重要的位置,同時(shí)在今后的項(xiàng)目管理過程中有明顯的發(fā)現(xiàn)優(yōu)勢,因此,要重視建設(shè)湖北武漢工程預(yù)算與公路湖北武漢工程預(yù)算,將其充分體現(xiàn)于項(xiàng)目的管理過程中,把握各個(gè)階段的發(fā)展過程,充分展現(xiàn)湖北武漢工程預(yù)算管理的作用,保障項(xiàng)目在各個(gè)階段的發(fā)展。
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