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造價的確定和控制之間, 是相互依存和相互制約的關(guān)系,工程項目造價的確定與控制是工程建設(shè)項目管理的重要內(nèi)容,它能夠在工程建設(shè)項目的全過程中采取有效措施,把工程項目建設(shè)發(fā)生的全部費用控制在批準的限額內(nèi),以保證投資估算、設(shè)計概預(yù)算和竣工決算等管理目標的實現(xiàn),獲得 投資效益的目的?;刂圃頌椋喝^程、的控制;不同投資主體的控制;合理設(shè)置控制目標;以主動控制為主、技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的控制。對投資限額的控制和管理,也實現(xiàn)對設(shè)計規(guī)范、設(shè)計標準、工程數(shù)量與概率預(yù)算指標等方面的控制,進而達到控制工程投資的目的。在招投標階段的重慶巫山工程預(yù)算的確定和控制可使項目施工招標過程中實行公開招標,不僅有利于好的施工單位中標,也可以保質(zhì)保量的完成工程,也可以確定一個雙方都接受的造價。在施工階段重慶巫山工程預(yù)算的確定與控制可以把工程項目投資控制在承包合同價或投資估算內(nèi),在規(guī)定的工期內(nèi)保質(zhì)保量的生產(chǎn)出建設(shè)產(chǎn)品。施工圖與竣工圖混淆。施工圖是工程項目招標的依據(jù)和工程施工的基礎(chǔ),竣工圖是對竣工工程的具體記錄。在招標中多采用實物工程量清單招投標,由施工企業(yè)在商務(wù)標里以非實物形態(tài)競爭性費用的形式自主擇項報價或包含在綜合單價里,可造價時,一些施工企業(yè)又往往把屬標內(nèi)應(yīng)考慮的技術(shù)措施費的一些項目列入造價,計取工程費用。
從一開始就實現(xiàn)重慶巫山工程預(yù)算的有效控制。方案及設(shè)計的選擇將決定工程重慶巫山工程預(yù)算的標準、項目位置、工藝水平、設(shè)備選擇,直接關(guān)系到重慶巫山重慶巫山工程預(yù)算的高低,也影響到施工階段重慶巫山重慶巫山工程預(yù)算的確定和控制。因此,必須堅決執(zhí)行工程項目方案和初步設(shè)計招標制度,通過對設(shè)計方案的優(yōu)化選擇,使重慶巫山重慶巫山工程預(yù)算得到有效控制。審計人員必須從實際出發(fā),與基建規(guī)劃、計劃等部門人員一起認真分析工程項目的資金情況和投資規(guī)模,科學(xué)、合理地布置工程項目的使用功能,使基建規(guī)模與設(shè)計標準充分優(yōu)化,防止盲目地追求新、奇、大,造成工程項目超標準、超規(guī)模,把技術(shù)與施工規(guī)模與經(jīng)濟設(shè)計和概算有機結(jié)合起來確定工程概算的合理性和準確性,為重慶巫山重慶巫山工程預(yù)算的控制打好基礎(chǔ)。重慶巫山工程預(yù)算項目施工隊伍選擇推行招投標制度是建筑產(chǎn)品市場化的重要表現(xiàn),通過實行工程項目的招投標程序,使工程價格進行充分市場競爭,更加符合價值規(guī)律,同時也實現(xiàn)了控制重慶巫山重慶巫山工程預(yù)算的目的。因此,為了更好地控制重慶巫山重慶巫山工程預(yù)算,審計人員應(yīng)重點做好以下幾個方面的工作:應(yīng)審查重慶巫山重慶巫山工程預(yù)算項目招標的規(guī)范性。嚴格審查招標文件,確保招標文件的準確性和完整性,對工程招投標的施工范圍、工程標的編制、評標原則、評標辦法和標準進行嚴格、清楚、明確的規(guī)定,避免因表述不清楚而造成在今后施工過程中的工程或項目變更,使重慶巫山重慶巫山工程預(yù)算難以控制的情況。審計人員必須時刻關(guān)注招標工作的規(guī)范性和招標規(guī)則公開、公平、公正的實施。應(yīng)嚴格審查投標單位資質(zhì)及對工程項目的綜合履行能力。施工單位的資質(zhì)能力和信用是工程得以順利進行的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。在對施工單位進行資質(zhì)預(yù)審時,應(yīng)著重考察施工單位的資質(zhì)、信譽、業(yè)績、合同履行能力。防止施工單位出讓資質(zhì),由無資質(zhì)的包工頭“掛靠”該單位來進行投標,出現(xiàn)一級單位招標、包工頭進場施工的現(xiàn)象,從而給今后的施工造成隱患。為確保工程項目保質(zhì)、、按時完成,積極有效地控制好重慶巫山重慶巫山工程預(yù)算創(chuàng)造有利條件。
嚴格按合同約定和 相關(guān)規(guī)定,確定工程量變更計算方法,做好綜合竣工決算的確認工作。對于變更工程量,合同中有約定的,按合同執(zhí)行;合同中無約定的,狠抓相關(guān) 規(guī)定和定額進行計價,對于因業(yè)主方原因造成的工程變更,現(xiàn)有定額無法滿足的條件,應(yīng)遵循市場化,實事求是、公平合理的原則,確定合理的取費標準,以保證工程竣工決算順利進行,重慶巫山工程預(yù)算得到有效控制。在審計中,查看定額編號、工程項目名稱及規(guī)格,把好定額套用審核關(guān)。重慶巫山工程預(yù)算定額具有面廣、交叉的特點。在審查竣工結(jié)算套用定額時應(yīng)注意各專業(yè)的適用范圍及使用界線的劃分,套取定額編號計價時,必須看清定額的工作內(nèi)容和材料含量,防止低工程套高定額子目或已綜合的價格卻又分成幾個子目重復(fù)計算,計取費用。核查工程決算報告的準確性。工程量的計算和核查為繁瑣,工作量大,計算復(fù)雜,這就需要飯工程設(shè)計和施工階段所做的記錄作為依據(jù),按照圖紙設(shè)計以及工程物資的領(lǐng)發(fā)登記情況進行核實,準確核算工程量。確定工程量之后,重慶巫山工程預(yù)算人員應(yīng)集中精力對工程建造全過程的各項支出費用進行成本核查,分析各項支出的合理性,重點審核結(jié)算中各項費用的計取比例、計算基礎(chǔ)是否符合規(guī)定要求。 ,要重點審查工程材料費用的支出情況,按照以往經(jīng)驗估計,工程材料費用占整個建筑重慶巫山工程預(yù)算的比例高達60%以上,尤其是近年來工程材料的用量、規(guī)格都發(fā)生很大變化,在審計過程中應(yīng)重點審計施工用量的規(guī)格,型號與決算書是否相符,不同用料之間的質(zhì)量和價差是否符合施工要求等。重慶巫山工程預(yù)算是 對工程重慶巫山工程預(yù)算活動實行監(jiān)控的一種重要手段,是我國審計監(jiān)督體系的重要組成部分,不僅要經(jīng)常深入現(xiàn)場,掌握原始工程資料,還要堅持實事求是、公開、公平、公正、合理的原則;切實履行審計監(jiān)督職能,努力提高審計質(zhì)量和管理水平。這樣才能保證重慶巫山重慶巫山工程預(yù)算得到合理、有效的控制,是工程項目投資真實、客觀的反映。相信隨著 體制改革的進一步深入,《審計法》的貫徹執(zhí)行,重慶巫山重慶巫山工程預(yù)算人員對工程項目造價控制進行不斷的實踐與探索,管理方法也將更為主動、科學(xué)而有效。
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