如某單項(xiàng)工程，通過招標(biāo)并簽訂了總承包合同，招標(biāo)時(shí)因勘察單位還沒有出具勘察報(bào)告而未向投標(biāo)人提供，造成工程開挖后雙方爭議而可能調(diào)整合同價(jià)款，不利于岳陽湘陰工程預(yù)算的控制，給招標(biāo)人和投標(biāo)人均帶來了風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也給結(jié)算工作增加了難度。招標(biāo)準(zhǔn)備工作是保證一個(gè)岳陽湘陰工程預(yù)算能否受控、結(jié)算能否順利的一個(gè)先決條件，應(yīng)得到招標(biāo)決策者的高度重視。在初步設(shè)計(jì)階段進(jìn)行施工招標(biāo)，由于初步設(shè)計(jì)較粗，不能提供詳細(xì)的圖紙及工程細(xì)節(jié)，投標(biāo)人缺少針對(duì)本工程的資料而難以作出合理的報(bào)價(jià)，造成結(jié)算爭議多，給招投標(biāo)方均帶來了風(fēng)險(xiǎn)。投標(biāo)人對(duì)于一個(gè)工程的投標(biāo)決策需大量的準(zhǔn)備工作，但由于目前投標(biāo)人對(duì)基于定額的造價(jià)控制已成思維定勢，對(duì)于施工組織、各種資源的投入、現(xiàn)場勘察及招標(biāo)人項(xiàng)目組織管理沒有足夠的重視而投標(biāo)，使投標(biāo)人投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)大，致使成本不能承受。 由于某岳陽湘陰工程預(yù)算為老廠，施工場地非常小，而且舊有設(shè)施多，地下不明管道及障礙物多，油、汽、水等公用系統(tǒng)需過渡等，使承包商承受著因老廠設(shè)施諸多問題而增大成本和工期延誤或老廠設(shè)施需采取保護(hù)等各種費(fèi)用支出。這與投標(biāo)方?jīng)]有對(duì)投標(biāo)有一個(gè)充分的準(zhǔn)備有很大關(guān)系。招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)不盡合理。招標(biāo)文件加大了投標(biāo)人風(fēng)險(xiǎn)且投標(biāo)人準(zhǔn)備工作不足，而造成承包方成本加大超出了承包方估計(jì)而致使結(jié)算爭議多，施工管理難度加大，可能造成因施工承包商無能力繼續(xù)施工而停工狀況。故招標(biāo)文件應(yīng)本著公平、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則，使岳陽湘陰工程預(yù)算控制主體是項(xiàng)目的全體利益相關(guān)方組成的團(tuán)隊(duì)，按照一種全團(tuán)隊(duì)合作的方式去進(jìn)行全過程的管理和控制。全團(tuán)隊(duì)造價(jià)控制的優(yōu)越性是調(diào)動(dòng)各參建方的積極性和使全團(tuán)隊(duì)成員共同受益。

正確處理基建岳陽湘陰工程預(yù)算與工程質(zhì)量的關(guān)系。項(xiàng)目建設(shè)岳陽湘陰工程預(yù)算的根本要求是實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)意圖，達(dá)到 規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。盲目強(qiáng)調(diào)降低工程岳陽湘陰工程預(yù)算成本，以次充好，以劣充優(yōu)，造成工程質(zhì)量低劣，勢必影響使用功能，縮短使用壽命，造成更大的浪費(fèi)；但若過分提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，盲目加大保險(xiǎn)系數(shù)，也必然會(huì)造成功能浪費(fèi)，增加岳陽湘陰工程預(yù)算成本，提高岳陽湘陰工程預(yù)算。岳陽湘陰工程預(yù)算階段的造價(jià)控制，必須正確處理好岳陽湘陰工程預(yù)算成本與工程質(zhì)量的關(guān)系，做到好中求省，既要保證工程質(zhì)量，又要努力降低岳陽湘陰工程預(yù)算。正確處理基建岳陽湘陰工程預(yù)算和綜合費(fèi)用的關(guān)系。建設(shè)項(xiàng)目的綜合費(fèi)用，又稱建設(shè)項(xiàng)目的全壽命費(fèi)用。它包括岳陽湘陰工程預(yù)算和工程交付使用后經(jīng)常開支的費(fèi)用。如果片面壓低岳陽湘陰工程預(yù)算，造成岳陽湘陰工程預(yù)算先天性的缺陷，將大大增加使用期中的維護(hù)修理難度和費(fèi)用開支，勢必提高建沒項(xiàng)目的綜合費(fèi)用；反之，不切實(shí)際的追求延長維修周期，減少維修費(fèi)用，一味強(qiáng)調(diào)提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，必然增加岳陽湘陰工程預(yù)算。因此，在造價(jià)管理中，必須正確處理岳陽湘陰工程預(yù)算與綜合費(fèi)用的關(guān)系，盡量采用既能降低岳陽湘陰工程預(yù)算，又可降低建設(shè)項(xiàng)目綜合費(fèi)用的全壽命費(fèi)用 的 投資方案?；üこ淘谕顿Y決策階段的造價(jià)管理的內(nèi)容，主要是做好投資造價(jià)估算。為此，應(yīng)當(dāng)采取如下措施①要廣泛收集、掌握類似項(xiàng)目的竣工造價(jià)資料，合理選用岳陽湘陰工程預(yù)算指標(biāo)或投資估算指標(biāo)，結(jié)合擬建項(xiàng)目的特點(diǎn)、性質(zhì)，認(rèn)真進(jìn)行綜合分析研究，切忌主觀臆想、生搬硬套。要結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、建設(shè)工期、工程性質(zhì)、技術(shù)要求和建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)條件，充分考慮建設(shè)期內(nèi)設(shè)備、材料、岳陽湘陰工程預(yù)算機(jī)械和人工的漲價(jià)因素。要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，力求內(nèi)容、估算準(zhǔn)確、做到不漏項(xiàng)、重項(xiàng)、不多估、少估，注意適當(dāng)留有余地。