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   1.4 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)措施適用性評(píng)價(jià)

      ISO14000往往缺少對(duì)應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)措施的適用性評(píng)價(jià)和評(píng)定。應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)是對(duì)潛在的重要環(huán)境因素控制的一種特定形式,ISO14001標(biāo)準(zhǔn)中的其他要素都是圍繞重要環(huán)境因素來(lái)開展管理活動(dòng)的。潛在的重要環(huán)境因素如火災(zāi)事故、防汛防臺(tái)(風(fēng))、化學(xué)品使用及高溫高壓設(shè)備的使用等,只有不斷對(duì)應(yīng)急措施作出修訂和完善,才能減少事故發(fā)生后造成的環(huán)境影響。比如一個(gè)企業(yè)車間很大,放有很多紗布等易燃物品,存放在火災(zāi)的隱患,卻發(fā)現(xiàn)車間里只配備了兩和滅火器,還放在不顯眼的角落,這樣對(duì)事故的發(fā)生就不能進(jìn)行很好的響應(yīng)。事故的發(fā)生概率很低,但是必須做好發(fā)生的準(zhǔn)備,要有足夠的措施來(lái)應(yīng)急。

       1.5 法規(guī)符合性評(píng)價(jià)

       ISO14000在進(jìn)行4.5.1監(jiān)測(cè)與測(cè)量時(shí),不知道如何對(duì)監(jiān)測(cè)與測(cè)量的結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià),更重要的是ISO14000不懂所收集的法律法規(guī)如何運(yùn)用,無(wú)法有效地對(duì)照法規(guī)條款來(lái)進(jìn)行對(duì)體系運(yùn)行情況的評(píng)價(jià)。筆者在參與一個(gè)咨詢項(xiàng)目時(shí),咨詢專家首先將該ISO14000適用的幾十部法律法規(guī)篩選,然后對(duì)核心法律法規(guī)進(jìn)行內(nèi)容摘要,并列粗適用的主要條款內(nèi)容;再對(duì)該ISO14000在防治水環(huán)境污染、防治大氣污染、防治噪聲環(huán)境污染、防治生活固廢污染、防治危險(xiǎn)廢物污染、防治化學(xué)品污染、防治新污染源污染、資源能源綜合使用、節(jié)約能源、節(jié)約水資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、防治輻射等污染、污染源監(jiān)測(cè)與管理等15個(gè)方面分別列出評(píng)價(jià)條目和所涉重要法律法規(guī)。這樣,紛繁復(fù)雜的法律法規(guī)就變得條理清晰,可以運(yùn)用自如了。根據(jù)條款摘編、分類和整理,ISO14000就可以對(duì)其運(yùn)行和活動(dòng)進(jìn)行檢測(cè),定期評(píng)價(jià)有關(guān)法律法規(guī)的遵循情況。確保所有的運(yùn)行操作始終符合環(huán)保法律法規(guī)的要求,也保證了ISO14000對(duì)遵守適用環(huán)境法律法規(guī)和應(yīng)遵守的其他要求的承諾。




SO14000認(rèn)證有效地實(shí)施,組織應(yīng)結(jié)合組織的類型、規(guī)模和特點(diǎn),設(shè)置環(huán)境管理體系運(yùn)行的綜合管理部門(可以是臨設(shè),相當(dāng)于前述的工作組)。作為管理者代表的主要助手和體系的專責(zé)部門,該綜合管理部門的主要任務(wù)是落實(shí)環(huán)境管理體系的策劃、建立、運(yùn)行、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理,不斷發(fā)現(xiàn)體系運(yùn)行中出現(xiàn)的問(wèn)題并及時(shí)予以糾正、調(diào)整和改進(jìn)。具體而言,其職責(zé)包括:
1、負(fù)責(zé)ISO14000初始環(huán)境評(píng)審的組織和策劃。
2、負(fù)責(zé)ISO14000認(rèn)證體系文件的編制與發(fā)布。
3、負(fù)責(zé)ISO14000認(rèn)證體系實(shí)施運(yùn)行中的組織協(xié)調(diào)。
4、負(fù)責(zé)體系實(shí)施的監(jiān)測(cè)和測(cè)量。



環(huán)境因素識(shí)別的充分性
  許多公司在識(shí)別、評(píng)價(jià)環(huán)境因素時(shí)能夠比較地考慮污染物排放,而在考慮源頭避免或減少污染物產(chǎn)生方面相對(duì)薄弱。ISO14001標(biāo)準(zhǔn)核心特點(diǎn)之一是污染思想,即在產(chǎn)品、活動(dòng)、服務(wù)各方面及全過(guò)程中要避免、減少及控制環(huán)境影響,要從“投入”和“產(chǎn)出”兩方面去考慮環(huán)境因素。為此,在設(shè)計(jì)程序、識(shí)別和評(píng)價(jià)環(huán)境因素時(shí),應(yīng)考慮產(chǎn)品及其包裝設(shè)計(jì)、工藝設(shè)計(jì)、原材料選用、能源資源消耗、運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)、有毒有害化學(xué)品使用、固體及液體廢棄物管理、生產(chǎn)過(guò)程污染物產(chǎn)生排放、產(chǎn)品使用、服務(wù)及廢棄等環(huán)節(jié)中可能產(chǎn)生有害或有益環(huán)境影響的因素。充分領(lǐng)會(huì)產(chǎn)品生命周期分析法的思想以及工藝過(guò)程分析法的思路,對(duì)識(shí)別環(huán)境因素是極有幫助的。
 




協(xié)助管理者代表組織內(nèi)部審核。
6、負(fù)責(zé)管理評(píng)審工作的組織和準(zhǔn)備。
各部門可設(shè)一位內(nèi)審員,負(fù)責(zé)本部門的體系建立與運(yùn)行,這些人員可作為該綜合管理部門(工作組)的兼職人員。
另外,還需要落實(shí)和完善環(huán)境管理的組織結(jié)構(gòu)關(guān)系,可分為以下工作:
1、明確各職能部門的ISO14000環(huán)境管理功能和所涉及的管理體系要素。
2、明確ISO14000環(huán)境管理體系中各管埋要素的主要職能部門和相關(guān)職能部門。
3、指明各職能部門在實(shí)施相關(guān)管理體系要素中的主要職責(zé)和權(quán)限。
4、在環(huán)境管理體系的管理要素職能分配中應(yīng)包含監(jiān)督機(jī)制。除了在管理體系要素實(shí)。
施過(guò)程中加強(qiáng)自檢、自查外,還應(yīng)健全環(huán)境管理體系運(yùn)行申的監(jiān)督機(jī)制,從組織的管理機(jī)構(gòu)上給予一定的保證


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