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分析我國(guó)建設(shè)宜昌猇亭工程預(yù)算控制與管理的現(xiàn)狀、存在問(wèn)題,提出了合理確定和有效控制宜昌猇亭工程預(yù)算,加強(qiáng)宜昌猇亭工程預(yù)算咨詢機(jī)構(gòu)和宜昌猇亭工程預(yù)算隊(duì)伍建設(shè),加快建設(shè)宜昌猇亭工程預(yù)算管理體制改革以及建立完善的符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的宜昌猇亭工程預(yù)算管理體系等方面的見(jiàn)解。宜昌猇亭工程預(yù)算管理制度是在20世紀(jì)50年代形成、80年代完善起來(lái)的。表現(xiàn)為 直接參與和管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。要求在不同設(shè)計(jì)階段必須編制概算或預(yù)算并對(duì)政府負(fù)責(zé);制定了概預(yù)算編制原則、內(nèi)容、方法和審批辦法;規(guī)定了概預(yù)算定額、費(fèi)用定額和設(shè)備材料預(yù)算價(jià)格的編制、審批、管理權(quán)限等。從而形成了比較完備的概預(yù)算定額管理體系。由于 控制了構(gòu)成宜昌猇亭工程預(yù)算主要因素的設(shè)備材料價(jià)格、人工工資和利稅分配等,概預(yù)算制度在核定宜昌猇亭工程預(yù)算、幫助政府進(jìn)行投資計(jì)劃方面發(fā)揮了重大作用。但隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展,現(xiàn)行的宜昌猇亭工程預(yù)算管理制度存在的問(wèn)題也隨之暴露出來(lái)。主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面。由于受長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制及建筑業(yè)自身特點(diǎn)的影響,我國(guó)現(xiàn)行的工程計(jì)價(jià)體系帶有濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和下令定價(jià)色彩,盡管宜昌猇亭工程預(yù)算管理部門(mén)制訂了一些有針對(duì)性的調(diào)價(jià)政策,但是都未取得根本性的突破,造價(jià)行政主管部門(mén)多為直接式服務(wù),采用政府定價(jià),因而造價(jià)缺乏競(jìng)爭(zhēng)性。以宜昌猇亭工程預(yù)算企業(yè)自主定價(jià)為特征的工程計(jì)價(jià)體系有待建立和完善。



宜昌猇亭工程預(yù)算咨詢企業(yè)要走全過(guò)程工程咨詢發(fā)展道路,旨在適應(yīng) 政策對(duì)建筑行業(yè)發(fā)展的需求,轉(zhuǎn)變以往咨詢模式,為建筑工程提供具有統(tǒng)籌全局的工程咨詢服務(wù),以項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。 目前正在推廣簡(jiǎn)化審批工作,從以往的事后補(bǔ)救轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A(yù)測(cè)、事中監(jiān)控以及事后監(jiān)管等。宜昌猇亭工程預(yù)算咨詢企業(yè)可借助全過(guò)程工程咨詢服務(wù),實(shí)現(xiàn)工程的事務(wù)性管理,既為政府提供簡(jiǎn)政放權(quán)的技術(shù)支持,也能形成與建筑工程相吻合的新咨詢服務(wù),完善咨詢業(yè)務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈,以逐步實(shí)現(xiàn)宜昌猇亭工程預(yù)算咨詢企業(yè)的全過(guò)程工程咨詢服務(wù)求。宜昌猇亭工程預(yù)算咨詢企業(yè)在實(shí)際轉(zhuǎn)型發(fā)展中,想要實(shí)現(xiàn)全過(guò)程工程咨詢服務(wù),需要克服以下短板。人力資源水平不足。宜昌猇亭工程預(yù)算咨詢與全過(guò)程工程咨詢對(duì)人才能力的要求不同,全過(guò)程工程咨詢要求人才即熟悉前期投資決策咨詢又要精通宜昌猇亭工程預(yù)算過(guò)程的專業(yè)技術(shù)管理,具備較強(qiáng)的全局意識(shí)。所以宜昌猇亭工程預(yù)算咨詢企業(yè)走向全過(guò)程工程咨詢發(fā)展道路,必須要現(xiàn)有人才的知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)水平、決策能力、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)以及宜昌猇亭工程預(yù)算技術(shù)基礎(chǔ)等,保證原先從事宜昌猇亭工程預(yù)算咨詢的人才,能掌握全過(guò)程工程咨詢服務(wù)的要點(diǎn)。技術(shù)發(fā)展不足。宜昌猇亭工程預(yù)算咨詢對(duì)技術(shù)的要求并不高,全過(guò)程工程咨詢則要求掌控整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程,從立項(xiàng)到 的竣工結(jié)算等,都需要提供相應(yīng)的咨詢服務(wù)等。因此,在實(shí)際項(xiàng)目管理中,宜昌猇亭工程預(yù)算咨詢企業(yè)要達(dá)到全咨的要求,應(yīng)對(duì)標(biāo)工程前期咨詢、工程勘察設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、招標(biāo)代理等上下游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全程分析,針對(duì)各類項(xiàng)目全咨業(yè)績(jī)、可研業(yè)績(jī)、PPP兩評(píng)一案業(yè)績(jī)、監(jiān)理業(yè)績(jī)等短板,制定全過(guò)程工程咨詢的綜合性策略,才能促使宜昌猇亭工程預(yù)算咨詢企業(yè)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)面拓展,借助現(xiàn)有的政策優(yōu)勢(shì)與業(yè)務(wù)體系,建立新的咨詢服務(wù)模式。




宜昌猇亭工程預(yù)算的高低直接影響了投資的好壞,充分體現(xiàn)了建設(shè)單位的管理水平,而且工程建設(shè)關(guān)系到國(guó)計(jì)民生,這樣更高層次的宜昌猇亭工程預(yù)算管理水平顯得尤為重要。在上個(gè)世紀(jì)70年代,西方 對(duì)于宜昌猇亭工程預(yù)算的全過(guò)程管理有了新的突破。全生命周期造價(jià)管理是宜昌猇亭工程預(yù)算投資決策的一種分析工具,是一種用來(lái)選擇決策備選方案的數(shù)學(xué)方法。它也是建筑設(shè)計(jì)的一種指導(dǎo)思想和手段,可以計(jì)算宜昌猇亭工程預(yù)算整個(gè)生命周期的所有成本,以確定設(shè)計(jì)方案的一種技術(shù)方法。這種方法知道設(shè)計(jì)者自覺(jué)地考慮項(xiàng)目全生命周期為出發(fā)點(diǎn),綜合考慮建設(shè)項(xiàng)目的成本,合理選材,以降低全生命周期成本。許多專家在將全過(guò)程宜昌猇亭工程預(yù)算擴(kuò)展到全生命周期造價(jià)后,又提出了造價(jià)管理的概念。造價(jià)管理是指有效地使用專業(yè)知識(shí)和專門(mén)的技術(shù)來(lái)計(jì)劃和控制資源、造價(jià)、盈利和風(fēng)險(xiǎn),就是一種管理各種行業(yè)、設(shè)備、項(xiàng)目、產(chǎn)品或者服務(wù)的全生命周期造價(jià)的系統(tǒng)方法。它只要包括四項(xiàng)內(nèi)容:宜昌猇亭工程預(yù)算全過(guò)程造價(jià)管理、宜昌猇亭工程預(yù)算全風(fēng)險(xiǎn)造價(jià)管理、宜昌猇亭工程預(yù)算全要素造價(jià)管理和宜昌猇亭工程預(yù)算全團(tuán)隊(duì)造價(jià)管理。工程量清單制度推行的配套措施在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下,應(yīng)該建立以市場(chǎng)形成價(jià)格為目標(biāo)的市場(chǎng)機(jī)制,實(shí)行“量?jī)r(jià)分離”制度。2003年我國(guó)推行的《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》標(biāo)志著我國(guó)宜昌猇亭工程預(yù)算發(fā)生了重大變革,但是考慮到我國(guó)的實(shí)際情況,還要建立起良好的配套環(huán)境。




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