將稅收納入法治框架意義重大。同時，稅收法定的落實是不斷形成共識的過程，是牽一發(fā)而動全身的艱巨復(fù)雜工作，每一項都要穩(wěn)妥推進(jìn)，植根我國現(xiàn)實國情，既立足現(xiàn)階段，也著眼長遠(yuǎn)。
李旭紅表示，增值稅立法的征求意見稿中充分反映出了現(xiàn)代稅制的特點，例如將留抵退稅制度法制化，減少了企業(yè)的資金沉淀，打通了增值稅鏈條，避免重復(fù)征稅，充分體現(xiàn)出增值稅的中性原則。從征求意見稿的內(nèi)容看，基本按照保持現(xiàn)行稅制框架總體不變的原則，平移了現(xiàn)行增值稅暫行條例的有關(guān)規(guī)定。值得關(guān)注的是有助于穩(wěn)定各界預(yù)期。也為下一步的稅制改革預(yù)留了空間。  以增值稅法為例用立法形式鞏固改革成果的同時多部稅法中都強(qiáng)調(diào)了平移稅制和總體稅負(fù)不變減少增值稅立法工作給征納雙方帶來的影響。此外，為避免一刀切的立法改革，特別安排了過渡期，有助于確保立法工作的平穩(wěn)過渡。