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、部分省市的做法,對事故調(diào)查費用的合理定位進行了探討。現(xiàn)行法律法規(guī)對事故調(diào)查費用的規(guī)定及施行現(xiàn)狀目前,現(xiàn)行的生產(chǎn)法與2007年發(fā)布的生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理條例(493令)并沒有關(guān)于事故調(diào)查費用的具體條款,也未由地方作出規(guī)定。
  在原 總局有關(guān)事故調(diào)查的規(guī)章及規(guī)范性文件如生產(chǎn)事故規(guī)定(試行)(總局13令)及關(guān)于生產(chǎn)事故調(diào)查處理中有關(guān)問題的規(guī)定(安監(jiān)總政法〔2013〕115)等系列文件中也未見涉及事故調(diào)查費用的內(nèi)容,應(yīng)急管理部組建以后也尚未就事故調(diào)查費用作出明確規(guī)定。  全國共有30個省份了省級地方法規(guī)生產(chǎn)條例,其中有2個省份在地方法規(guī)生產(chǎn)條例中明確規(guī)定“事故調(diào)查處理費用由發(fā)生事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔”,其他28個省份在地方法規(guī)生產(chǎn)條例中未對事故調(diào)?。  繼生產(chǎn)法和生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理條例頒布實施之后,全國各地相繼地方法規(guī)生產(chǎn)條例規(guī)范事故調(diào)查處理,部分省份規(guī)章或規(guī)范性文件規(guī)定了事故報告和調(diào)查處理的實施辦法。
數(shù)據(jù)顯示,目前 生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、地方法規(guī)、地方規(guī)章和規(guī)范性文件對事故調(diào)查費用的規(guī)定整體上是缺失的。  由于缺乏法條的規(guī)定,各地在事故調(diào)查費用誰來承擔的問題上出現(xiàn)了不同意見和做法:一種意見認為組成調(diào)查組調(diào)查事故是一種行為,由此發(fā)生的事故調(diào)查費用應(yīng)當由部門承擔,因此調(diào)查人員會按照程序向申請。  還有一種情況,調(diào)查人員明知沒有法律規(guī)定,但也不想承擔調(diào)查費用,常常會“暗示”事故發(fā)生單位去處理有關(guān)費用;特別是生產(chǎn)事故應(yīng)急條例(2019年4月1日實施)規(guī)定應(yīng)急救援費用由事故責(zé)任單位承擔的原則以后,很多調(diào)查人員就把事故救援費用和事故調(diào)查費用等同起來,認為由企業(yè)承擔事故調(diào)查費用理所應(yīng)當。



在2公里長、200米寬的采煤工作面上,60多個攝像頭、1500多個傳感器,絡(luò)互聯(lián)集成管理,實現(xiàn)了快捷指揮,所有設(shè)備都實現(xiàn)了自動控制。  塔山礦智能化綜采隊隊長李瑞金指著支架頂梁上安裝的攝像儀說:“這是我們在井下的‘眼睛’,系統(tǒng)的重要組成部分,整個工作面有48組,它能夠清晰設(shè)備每一個細微的動作,觀察采煤機的運行位置,絡(luò)傳輸給‘大腦’,即指揮中心。  來到塔山礦井下400多米深的8222工作面,只見巷道和工作面布滿了LED燈?!敝笓]中心張慧說,每個支架控制器絡(luò)的節(jié)點,它們自動采集、統(tǒng)計、分析和反饋設(shè)備當時運行數(shù)據(jù),通過光纖傳輸至中心,然后進行數(shù)據(jù)分析,得出結(jié)果。
  “這些就是系統(tǒng)的‘’,通過壓力、傾角等多種傳感器,實現(xiàn)液壓支架防傾倒、防片幫、防冒落、狀態(tài)控制等,自動完成工作面跟機作業(yè),控制推移油缸,工作面推進的誤差?!睆埢壑钢Ъ苌系膫鞲衅髡f。李瑞金介紹,綜采隊原來每班20人,實現(xiàn)智能開采后,每班不到8人即可完成任務(wù)。  沒過幾秒鐘,通信設(shè)備傳來嘀嘀聲:“設(shè)備確認完畢,可以進行遠程操控”“采煤設(shè)備確認完畢,可以進行遠程操控”……各部位井下4G向指揮中心陸續(xù)確認,只見桂儒佳輕點鼠標,井下的采煤機、運輸機、機等井下綜采設(shè)備相繼聯(lián)動運轉(zhuǎn)。  未來,塔山礦1500萬噸智能化綜采工作面,將力爭建成工作面回收率達到95%以上、混矸率不超過30%的行業(yè)智能化綜采工作面。
沒有機械的轟鳴、沒有飛揚的煤塵,在整潔敞亮的調(diào)度指揮中心,只見在屏幕上各類數(shù)據(jù)的跳動間,塔山礦8222綜放工作面就源源不斷地將煤炭輸送到了地面。




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