3 較難實施的8個要素
根據(jù)國內(nèi)外不同ISO14000的實踐經(jīng)驗[8]和審核咨詢專家的心得體會,往往發(fā)現(xiàn)體系中有8個要素是相對難以做好的,包括4.3.1環(huán)境因素、4.3.3目標和指標、4.3.4環(huán)境管理方案、4.4.2培訓(xùn)、意識和能力、4.4.4環(huán)境管理體系文件、4.4.6運行控制、4.5.1監(jiān)測和測量及4.5.4環(huán)境管理體系審核。ISO14000體系運行時應(yīng)注意這些要素的建立、評價和更新完善,從而提高物業(yè)ISO14000的管理水平,不斷改進環(huán)境管理體系,完善環(huán)境行為,實現(xiàn)污染和達到持續(xù)改進。
另一方面,ISO14001標準中有11個要素是要求建立并保持程序的,對這11個要素存在的問題可以從兩方面分析,一是程序建立得不符合,沒有建立程序或程序建立得不完善;二是程序保持得不符合,未按程序規(guī)定過程實施或者是實施的效果不佳[9]。這可以根據(jù)ISO14000的實際狀況,在11個程序文件的基礎(chǔ)上增加若干個程序文件,以提高運行效果。另外在編制運行控制程序包時,應(yīng)針對ISO14000特點和重要環(huán)境因素,編制出適宜的、的運行控制程序文件。
某些公司在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生了大量的污染物,但由于環(huán)保設(shè)備齊全先進,控制手段得力,各種污染物終均遠低于適用排放標準得到排放。因此,EMS工作人員認為這方面不存在重要環(huán)境因素。
這里存在誤區(qū)。ISO14001標準“環(huán)境因素”定義及“4.3.1環(huán)境因素”條款中均要求確定現(xiàn)實具有或能夠產(chǎn)生重大影響的重要環(huán)境因素,即應(yīng)充分考慮過去、現(xiàn)在、將來三種時態(tài)及正常、異常、緊急三種運行狀態(tài)下發(fā)生或可能發(fā)生重大環(huán)境影響的環(huán)境因素。針對上述案例,在制定及實施相關(guān)程序時可考慮將正常狀態(tài)下低于排放標準的污染物排放作為一般環(huán)境因素,但同時必須考慮環(huán)保設(shè)備發(fā)生故障時、定期維修時、人為失誤時、生產(chǎn)過程中超量產(chǎn)生污染物時等異?;蚓o急狀態(tài)下可能產(chǎn)生的嚴重環(huán)境影響。簡單的方式是對進入環(huán)保裝置之前或生產(chǎn)裝備排放口的污染物排放狀態(tài)進行重要性評價。以上所述適用于對可用強度、濃度、總量、速率、數(shù)量等方式實施限制的環(huán)境因素的評價,如污水排放、廢氣排放、噪聲等。
對于組織當前生產(chǎn)的產(chǎn)品,在銷售服務(wù)過程中要考慮的環(huán)境因素有:
1、某些產(chǎn)品是否已經(jīng)或?qū)⒁艿椒煞ㄒ?guī)以及生態(tài)保護條例的限制或禁止;
2、產(chǎn)品自身是否含有毒、有害物質(zhì),或?qū)θ梭w、環(huán)境產(chǎn)生傷害;
3、某些產(chǎn)品在使用過程中是否可能產(chǎn)生有毒、有害物質(zhì),這些物質(zhì)對人體或環(huán)境產(chǎn)生的傷害程度如何;
4、產(chǎn)品在終成為廢品時可回收,可利用以及可降解的情況;
5、產(chǎn)品在終成為廢品時,對環(huán)境造成污染或破壞的情況;
6、產(chǎn)品環(huán)保標識及其符合性等。
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