獲取CMA資質(zhì)認定及CNAS實驗室認可的意義

建立管理體系的意義

據(jù)認監(jiān)委統(tǒng)計，我國共有各類檢驗檢機構(gòu)實驗室33235個（截至2016年底），這些機構(gòu)均按照《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定評審準則》建立了管理體系并通過了資源認定。此外，有部分檢測或校準實驗室按照ISO/IEC17025建立管理體系，并通過了實驗室認可。

（一）建立管理體系是檢驗檢測機構(gòu)或?qū)嶒炇覕U大知名度、增強競爭力的 途徑

根據(jù)《中華人民共和國計量法》及其實施細則、《中華人民共和國認證認可條例》等法律、 行政法規(guī)的規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)從事向社會出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果的檢驗檢測均應通過資質(zhì)認定。通過了資質(zhì)認定的檢驗檢測機構(gòu)，可在其檢驗檢測報告上標注資質(zhì)認定標志，從而證明其結(jié)果的合法性。

實驗室認可組織通常是經(jīng) 政府授權(quán)從事認可活動的。實驗室獲得認可后，可在認可的業(yè)務范圍內(nèi)使用“中國實驗室 認可”標識，該標識表明了實驗室具備了按有關(guān)國際認可準則開展檢測服務的技術(shù)能力；同時獲得了與CNAS簽署互認協(xié)議方 和地區(qū)實驗室認可機構(gòu)的承認；有機會參與國際間實驗室認可雙邊、多邊合作，從而得到更廣泛地承認。

實驗室獲得認可后，可有效提高實驗室的知名度，增強實驗室在憧測市場的競爭能力。目前，實驗室認可在國際和國內(nèi)逐步得到重視，一個沒有獲得權(quán)威組織認可的實驗室所出具的報告，已經(jīng)很難獲得政府部門和質(zhì)量訴訟雙方的任。

（二）建立管理體系檢驗檢測機構(gòu)或?qū)嶒炇已杆偬岣邇?nèi)部管理水平的有效辦法

在市場經(jīng)濟中，檢驗檢測機構(gòu)或?qū)嶒炇沂菫檎畽C構(gòu)、社團組織和貿(mào)易雙方提供檢測服務 的技術(shù)組織。一方面，隨著產(chǎn)品的不斷涌現(xiàn)，檢測對象的多樣性和復雜性對檢測技術(shù)提出了更高的要求，如何保證檢測結(jié)果的可靠性成為實驗室重要的工作內(nèi)容；另一方面·關(guān)于產(chǎn)品質(zhì) 量的訴訟逐步增多，檢測機構(gòu)出具的數(shù)據(jù)成為劃分責任的重要依據(jù)，因而檢測數(shù)據(jù)的可靠性和實驗室的公正性 成為社會大眾關(guān)注的焦點。機構(gòu)為了保證向客戶提供的檢測服務具備科學性、公正性和準確性，就必須建立完善的組織結(jié)構(gòu)并施行的管理體系。

對于一個機構(gòu)來說，建立并不斷完善管理體系是一個需要付出許多努力的過程，外部的監(jiān)督和約束是不可或缺的條件。從決定申請資質(zhì)認定或?qū)嶒炇艺J可到批準資質(zhì)，其過程本身就是對機構(gòu)加強質(zhì)量管理有利的促進，能在短期內(nèi)使機構(gòu)的管理水平得到。同時，認監(jiān)委實驗室或CNAS建立的對已獲批準或認可機構(gòu)的監(jiān)督機制，也可以有效地保證機構(gòu)的管理維持在較高的水平。

（三）建立管理體系是資質(zhì)認定或申請認可和接受外部評審的前提條件

無論是資質(zhì)認定還是實驗室認可，操作方式都是由經(jīng)過授權(quán)的機構(gòu)對實驗室的管理能力和技術(shù)能力按照約定的標準進行評價，并將評價結(jié)果向社會公告以正式承認其能力的活動。

管理體系是外部對實驗室的能力和水平做出評價的依據(jù)。認監(jiān)委要求申請資質(zhì)認定的檢驗 機構(gòu)按照《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定評審準則》的要求建立和運行管理體系，CNAS也要求被認可的實驗室按《認可準則》建立管理體系和運作。因此，建立管理體系是檢驗檢測機構(gòu)或?qū)嶒炇疑暾堎Y質(zhì)認定或認可的基本條件。

一、CMA檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定簡介

       CMA是China MetrologyAccredidation(中國計量認證)的縮寫。向社會出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果的檢驗檢測活動的機構(gòu)，必須經(jīng)省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和標準、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，對檢驗檢測機構(gòu)的基本條件和技術(shù)能力是否符合法定要求實施的評價許可。CMA資質(zhì)認定的對象是所有對社會出具公正數(shù)據(jù)、報告的質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)及其它各類檢驗檢測機構(gòu)；只有取得CMA資質(zhì)認定的檢測機構(gòu)，才能夠從事檢測檢驗工作，并允許其在檢驗報告上使用CMA標記。

二、申請CMA檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定的意義

（1）強制性要求
  根據(jù)《中華人民共和國計量法》的有關(guān)規(guī)定，在中國境內(nèi)從事面向社會檢測，檢驗產(chǎn)品的機構(gòu)，必須由 或省級以上管理部門評審機構(gòu)評審合格，依法設置或依法授權(quán)后，才能從事檢測，檢驗活動，并允許其在檢驗報告上使用CMA標記。有CMA標記的檢驗報告可用于產(chǎn)品質(zhì)量評價、成果及司法鑒定，具有法律效力。即：取得檢驗檢測CMA資質(zhì)認定的機構(gòu)，才能為社會提供檢測服務。
（2）自身的管理水平和技術(shù)能力
  檢測機構(gòu)如果要取得CMA檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)，就必須按照評審準則建立起實驗室的管理體系，通過嚴格控制檢測流程、認真執(zhí)行質(zhì)量監(jiān)督、落實質(zhì)量控制措施、加大培訓和學習力度，從而提高檢驗檢測機構(gòu)的管理水平和技術(shù)能力。
（3）促進檢驗檢測機構(gòu)發(fā)展，檢驗檢測機構(gòu)公力
  檢驗檢測機構(gòu)作為專業(yè)提供檢測服務的機構(gòu)，它的檢測結(jié)論很多時候直接判定企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的合格與否。因此，通過檢驗檢測機構(gòu)的資質(zhì)認定工作，使檢驗檢測機構(gòu)的工作更公正，更獨立，更科學，對于促進檢驗檢測機構(gòu)的發(fā)展，檢驗檢測機構(gòu)的公力。

三、申請CMA檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定的條件

（1）依法成立并能夠承擔相應法律責任的法人或者其他組織；
（2）具有與其從事檢驗檢測活動相適應的檢驗檢測技術(shù)人員和管理人員；
（3）具有固定的工作場所，工作環(huán)境滿足檢驗檢測要求；
（4）具備從事檢驗檢測活動所必需的檢驗檢測設備設施；
（5）具有并有效運行保證其檢驗檢測活動獨立、公正、科學、誠的管理體系，并且有效運行6個月以上；
（6）符合有關(guān)法律法規(guī)或者標準、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的特殊要求。

四、申請CMA檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定需要提交的資料

（1）檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定申請書
（2）典型檢測報告（每個類別1份）
（3）質(zhì)量手冊、程序文件
（4）營業(yè)執(zhí)照（經(jīng)營范圍應包含檢驗檢測業(yè)務，不得包含設計、研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等范圍）（非獨立法人實驗室需提供實驗室設立批文）
（5）法人代表授權(quán)書（非獨立法人實驗室、法人代表不參與實驗室管理工作時）
（6）固定場所產(chǎn)權(quán)/使用權(quán)證明文件（實驗室的房產(chǎn)證或房屋租賃合同，提交房屋租賃合同同時的需提交出租方的產(chǎn)權(quán)證）
（7）管理體系內(nèi)審、管理評審記錄（需要在管理體系正式、有效運行6個月以后才能開展內(nèi)審、管審）
（8）檢測/校準設備獨立調(diào)配的證明文件（如檢測設備發(fā)票、設備投標證明文件等）
（9）專業(yè)技術(shù)人員、管理人員勞動關(guān)系證明（社保部門蓋章確認的社保明細、勞動合同）
（10）專業(yè)技術(shù)人員資質(zhì)證明（技術(shù)負責人和授權(quán)簽字人應具備工程師及以上職稱或等同能力）
（11）檢測操作人員培訓上崗證明（從事特殊檢測/校準業(yè)務人員應提供相應的資質(zhì)證明，如：無損檢測人員需要提供無損檢測）

五、申請CMA檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定的流程

【申請】—【受理】—【現(xiàn)場評審】—【整改】—【頒發(fā)】
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六、咨詢機構(gòu)輔助檢驗檢測機構(gòu)進行認證工作的意義

（1）編制全程工作計劃，以免檢驗檢測機構(gòu)無計劃進行認證工作；
（2）策劃專題培訓并到檢驗檢測機構(gòu)進行現(xiàn)場培訓，減少檢驗檢測機構(gòu)外出培訓的開支；
（3）咨詢專家會同檢驗檢測機構(gòu)內(nèi)部人員進行文件策劃及文件編寫工作，提供電子文件范本，減少檢驗檢測機構(gòu)內(nèi)部人員編寫文件的繁重工作量；
（4）在文件運行過程中，咨詢專家到檢驗檢測機構(gòu)進行運行指導（包括表單記錄的填寫、硬件設施的配置及改造、人員培訓、設備校準、設備檔案整理、樣品標識、物品試劑管理、實驗室管理、生物管理等），對癥下藥，使實驗室少走彎路，節(jié)省獲取檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定的時間；
（5）指導填寫檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定申請書及附表，協(xié)助機構(gòu)遞交相關(guān)資料給市場監(jiān)督管理局；
（6） 協(xié)調(diào)和處理與市場監(jiān)督管理局往來的文件和資料，使機構(gòu)少走彎路；
（7） 確保檢驗檢測機構(gòu)一次性成功通過市場監(jiān)督管理局派專家組的現(xiàn)場評審，避免重復評審，節(jié)約相關(guān)開支；
（8）協(xié)助整改市場監(jiān)督管理局派專家組提出的不符合項，協(xié)調(diào)與市場監(jiān)督管理局的關(guān)系，幫助機構(gòu)盡早獲取資質(zhì)認定；
（9）檢驗檢測機構(gòu)可吸收咨詢專家輔導不同單位的經(jīng)驗，博采眾長，取長補短。

 CMA資質(zhì)認定/計量認證