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ISO14001:2015體系的環(huán)境因素與其他要素之間的關(guān)系 ——在“5.2環(huán)境方針”中明確:a)適合于ISO14001組織的宗旨和所處的環(huán)境,包括其活動、產(chǎn)品和服務(wù)的性質(zhì)、規(guī)模和環(huán)境影響;環(huán)境影響是需要在6.1.2環(huán)境因素中確定的,所以環(huán)境方針是否制定的適宜、具有可操作性,6.1.2環(huán)境因素是其非常重要的信息輸入 ——在應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的措施方面,“6.1.1總則”中明確:“應(yīng)確定與環(huán)境因素(見6.1.2)、合規(guī)義務(wù))(6.1.3)、4.1/4.2中識別的其他問題和要求相關(guān)的需求應(yīng)對的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇,以: a) 確保環(huán)境管理體系能夠?qū)崿F(xiàn)其預(yù)期結(jié)果; b) 或減少不期望的影響,包括外部環(huán)境狀況對組織的潛在影響 c) 實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn) ——在“6.1.3合規(guī)義務(wù)”中明確:“組織應(yīng):a)確定并獲取與其環(huán)境因素有關(guān)的合規(guī)義務(wù)”。這表明組織在考慮合規(guī)義務(wù)時要有針對性,應(yīng)是與環(huán)境因素有關(guān)的 ——在“6.1.4措施的策劃”中明確:“組織應(yīng)策劃:a)采取措施管理其:1)重要環(huán)境因素”。這表明應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的措施策劃要突出重點(diǎn),要應(yīng)用6.1.2中確定的重要環(huán)境因素 ——“6.2.1環(huán)境目標(biāo)”中明確:“組織應(yīng)針對其相關(guān)職能和層次建立環(huán)境目標(biāo),此時必須考慮組織的重要環(huán)境因素及相關(guān)的合規(guī)義務(wù),并考慮其風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇?!边@表明組織在策劃環(huán)境目標(biāo)時,應(yīng)對6.2.1中確定的重要環(huán)境因素予以考慮,當(dāng)然這并不意味著每一個重要環(huán)境因素都需要建立環(huán)境目標(biāo) ——“7.2能力”中明確:“c)確定其環(huán)境因素和環(huán)境管理體系相關(guān)的培訓(xùn)需求?!币馕吨诖_定培訓(xùn)需求和實(shí)施培訓(xùn)時,應(yīng)關(guān)注6.1.2環(huán)境因素實(shí)施的結(jié)果,將其納入培訓(xùn)內(nèi)容。組織員工對環(huán)境因素的把握也是人員能力的組成部分 ——“7.3意識”中明確:“b)與他們的工作相關(guān)的重要環(huán)境因素和相關(guān)的實(shí)際或潛在的環(huán)境影響” ——“8.1運(yùn)行策劃和控制”中明確:“組織應(yīng)建立、實(shí)施、控制并保持滿足環(huán)境管理體系要求以及實(shí)施6.1和6.2所識別的措施所需的過程,通過: a) 建立過程的運(yùn)行規(guī)則 b) 按照運(yùn)行規(guī)則實(shí)施過程控制” ——“8.2應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)”中明確:“組織應(yīng):a)通過策劃的措施做好響應(yīng)緊急情況的準(zhǔn)備,以或減輕它所帶來的不利環(huán)境影響?!边@意味著在策劃應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的措施時,組織應(yīng)非常清楚自身存在的緊急情況,且這種情況會帶來不利的環(huán)境影響。所以6.1.2環(huán)境因素也是策劃措施時非常重要的信息輸入 ——在監(jiān)視、測量、分析和評價方面,“9.1.1總則”中雖然沒有明確指出與6.1.2環(huán)境因素的關(guān)聯(lián),但在要素中明確要組織監(jiān)視、測量、。分析和評價其環(huán)境績效,而環(huán)境績效的定義就是“與環(huán)境因素的管理有關(guān)的記下”,所以在策劃9.1.1的時候,諸如:a)監(jiān)視和測量的內(nèi)容;b)適用時的監(jiān)視、測量、分析與評價的方法;c)評價組織環(huán)境績效所依據(jù)的準(zhǔn)則和適當(dāng)?shù)膮?shù);d)何時應(yīng)適時監(jiān)視和測量;e)何時應(yīng)分析和評價監(jiān)視和測量的結(jié)果 ——“9.3管理評審”中明確指出:“管理評審應(yīng)包括對下列事項(xiàng)的考慮:……b)以下方面的變化:……3)其重要環(huán)境因素?!边@表明6.1.2環(huán)境因素有關(guān)重要環(huán)境因素的變化信息也應(yīng)作為管理評審的輸入,為評審環(huán)境管理體系的持續(xù)適宜性、充分性和有效性提供信息 從上可以看出,環(huán)境因素是環(huán)境管理體系主線的源頭。環(huán)境因素識別與評價的結(jié)果,即重要環(huán)境因素將直接應(yīng)用于措施的策劃、環(huán)境目標(biāo)的制定、運(yùn)行策劃和控制和應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng),目的是控制與重要環(huán)境因素有關(guān)的運(yùn)行與活動及潛在的緊急情況,使這些活動在規(guī)定的條件下進(jìn)行;監(jiān)視、測量、分析和評價這一條款的要求也是針對于可能影響組織環(huán)境績效的運(yùn)行與活動,監(jiān)視的內(nèi)容包括組織的環(huán)境績效、目標(biāo)的實(shí)施和有關(guān)的運(yùn)行控制等內(nèi)容,并對出現(xiàn)的各類問題加以糾正,采取糾正措施。這樣,在重要環(huán)境因素的管理上就構(gòu)成一個PDCA循環(huán),使其成為環(huán)境管理體系的主線 總之,環(huán)境因素是環(huán)境管理體系管理的核心,對環(huán)境因素的識別、評價的準(zhǔn)確和合理,也會直接影響環(huán)境管理體系實(shí)施的成功。
在管理評審時,應(yīng)拋棄評價部門的做法,而改成評價過程的做法
在管理評審(注:管理評審不應(yīng)該是一年一次的管理評審會議,而應(yīng)該落實(shí)到日常的管理層會議中)時常見的一種做法是由每一個部門分別匯報(bào)自己的工作,然后由 管理層布置接下去每個部門應(yīng)該做些什么。這個也不符合過程管理的理念。根據(jù)過程方法,實(shí)施管理評審時可以考慮以下的做法:
1)如果需要制定會議的議程表,在制定議程表時,應(yīng)根據(jù)過程制定議程,而不是部門,如下表所示:
表1:以過程為導(dǎo)向的會議議程表
2)如果需要制定輸入報(bào)告,在制定輸入報(bào)告時,應(yīng)以過程為導(dǎo)向制定輸入報(bào)告,而不是部門。例如,上表所示的會議中,品質(zhì)部門應(yīng)該準(zhǔn)備兩個輸入報(bào)告,分別是過程控制過程的輸入報(bào)告和計(jì)量設(shè)備管理過程的輸入報(bào)告,而不是一個品質(zhì)部門的輸入報(bào)告。
3)如果需要制定會議紀(jì)要,在制定會議紀(jì)要時,也應(yīng)以過程為導(dǎo)向制定,如下表所示:
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