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在建設(shè)項目正式施工前,應(yīng)加強(qiáng)對建設(shè)工程項目前期階段的造價控制,如此不僅可以 限度的規(guī)避風(fēng)險,還能夠從技術(shù)經(jīng)濟(jì)的角度對建設(shè)項目的各種方案進(jìn)行科學(xué)的論證,從中選擇綜合成本 ,效益 的方案予以實(shí)施。當(dāng)前我國在前期造價控制工作中存在以下問題:①忽視前期階段的造價控制的作用。在整個建設(shè)工程項目中前期工作舉足輕重,但現(xiàn)實(shí)中很多單位都不以為然,沒有真正意識到前期階段造價控制的重要性,未能做到防患于未然,影響了整個建設(shè)項目宜春宜豐工程預(yù)算。②準(zhǔn)備不充足,未能進(jìn)行全壽命造價控制。對于市場細(xì)致的調(diào)查和研究是開發(fā)前期階段的重要組成部分,但是當(dāng)前很多單位對此并不重視,項目前期調(diào)查內(nèi)容十分單薄,信息不對等,甚至存在一部分虛假數(shù)據(jù),如此無法落實(shí)全壽命造價控制,后果不堪設(shè)想。③項目前期造價管控不嚴(yán)謹(jǐn)。近年來,雖然我國工程在家管理工作取得了不錯的成績,但是依然存在很多問題,比如1)投資決策階段,對于獲取資金的各種方案并未進(jìn)行認(rèn)真的計算與比較。當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,在新的時代應(yīng)順應(yīng)新的潮流,運(yùn)用新的思想和方法輔助投資決策;2)設(shè)計階段是工程建設(shè)中為重要的階段,它是技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一體,但是很多單位都認(rèn)為設(shè)計工作是一項單純的技術(shù)工作,不重視其后的造價管理工作,導(dǎo)致了項目前期造價管控不嚴(yán)謹(jǐn),影響了建設(shè)工程項目的宜春宜豐工程預(yù)算。項目合理規(guī)模的確定。項目合理規(guī)模的確定是指合理選擇擬建項目的生產(chǎn)規(guī)模,解決“生產(chǎn)多少”的問題。通常來講,宜春宜豐工程預(yù)算會隨著項目規(guī)模的擴(kuò)大而提高,但也并不完全如此,并不是項目規(guī)模大的項目,其宜春宜豐工程預(yù)算就一定高,宜春宜豐工程預(yù)算還關(guān)乎規(guī)模效益、技術(shù)條件、市場因素、社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境等多個因素。實(shí)踐證明,項目規(guī)模過大或者過小都不利于宜春宜豐工程預(yù)算控制工作,因此,只有合理去頂項目規(guī)模,才能確保宜春宜豐工程預(yù)算合理。②建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是項目投資決策的一個重要組成部分,對宜春宜豐工程預(yù)算的影響巨大。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)包括勞動定員、配套工程、建筑標(biāo)準(zhǔn)、工藝裝備、占地面積、建設(shè)規(guī)模等,只有合理確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),才能確保宜春宜豐工程預(yù)算合理,若建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定的過高或者過低,都會因?yàn)椴环袭?dāng)前我國的國情,而無法取得理想的效果,影響整個建設(shè)工程項目的造價控制。
因?yàn)楣こ涕g接費(fèi)的計取與宜春宜豐工程預(yù)算企業(yè)的資質(zhì)等級相關(guān)聯(lián)。一般多層建筑,宜春宜豐工程預(yù)算工藝簡單、沒有特殊技術(shù)要求的宜春宜豐工程預(yù)算,選擇三級或三級以下的宜春宜豐工程預(yù)算企業(yè)就足以勝任,同時可減少間接費(fèi)的支出;而高層建筑則必須二級及二級以上的宜春宜豐工程預(yù)算企業(yè)才能承擔(dān)。有些宜春宜豐工程預(yù)算企業(yè)的資質(zhì)等級具有行業(yè)范圍限定,如有的企業(yè)水工具有一級資質(zhì),但工民建的資質(zhì)只有三級,這也是必須注意的??疾煲舜阂素S工程預(yù)算企業(yè)的資質(zhì)除了查驗(yàn)書面材料外,還要加以實(shí)地考察,以排除魚目混珠的掛靠企業(yè)。建設(shè)工程宜春宜豐工程預(yù)算合同過簡、疏漏過多,是造成工程承包后甲乙雙方互相扯皮的主要原因。嚴(yán)密訂立宜春宜豐工程預(yù)算合同,對可能產(chǎn)生職責(zé)不清,引起互相推1的因素進(jìn)行事先約定,以法律形式確定下來,是實(shí)現(xiàn)宜春宜豐工程預(yù)算有效控制的保證。合同價款的審定是首要的工作。宜春宜豐工程預(yù)算合同作為經(jīng)濟(jì)合同一種,合同價款的地位至關(guān)重要。特別是包干工程,合同價款的審定對宜春宜豐工程預(yù)算影響舉足輕重。通過審定合同價款,掌握主要宜春宜豐工程預(yù)算的計價情況、價格水平,對合同條款的擬定,對完善和嚴(yán)密宜春宜豐工程預(yù)算合同都具有重要作用。合同的價款的確定必須準(zhǔn)確合理。不合理的壓價將影響工程質(zhì)量,拖延工期,達(dá)不到有效控制宜春宜豐工程預(yù)算的目的。合同條款的擬定是重要的環(huán)節(jié)。要熟悉建設(shè)工程宜春宜豐工程預(yù)算合同條件,掌握建筑市場行情,了解建筑行業(yè)的一般慣例和有關(guān)規(guī)范。所擬條款要內(nèi)容嚴(yán)密,措辭嚴(yán)謹(jǐn)。合同價款調(diào)整的條件和方式是直接影響宜春宜豐工程預(yù)算計定爭議的焦點(diǎn),約定不能過簡,要具體到每個細(xì)節(jié)。在合同條款中要明確三材市場價格的取定方法。投標(biāo)包干的工程,對由承包方采購的特殊貴重材料和設(shè)備,由于質(zhì)量優(yōu)劣價格懸殊,要列出規(guī)格、品牌和品質(zhì)要求清單;還要明確政策性調(diào)整是否包含在包干范圍內(nèi)。
對換算的定額單價的評審重點(diǎn)關(guān)注換算依據(jù)和換算規(guī)則。比如定額人工、材料或機(jī)械的調(diào)整比例、換算系數(shù)、宜春宜豐工程預(yù)算損耗系數(shù)等,還要注意換算采用的定額是否與宜春宜豐工程預(yù)算內(nèi)容相近,這都將直接影響定額單價的準(zhǔn)確性。對補(bǔ)充定額的評審評審應(yīng)審查補(bǔ)充定額編制依據(jù)和方法是否合理、材料價格、人工工日及機(jī)械臺班單價是否準(zhǔn)確,消耗量是否與現(xiàn)場實(shí)際使用情況一致。材料價格的審核。評審應(yīng)按照合同材料價格的取定原則審核,重點(diǎn)關(guān)注于非招投標(biāo)項目主材價格的詢定價;因宜春宜豐工程預(yù)算期間材料價格區(qū)間浮動較大,評審應(yīng)依據(jù)宜春宜豐工程預(yù)算合同規(guī)定的價格調(diào)整辦法進(jìn)行評審;合同約定材料價格采用綜合價格還是品牌信息價等。案例一:合同約定套用2013年3月份信息價,若2013年年刊是在5月份發(fā)布的,結(jié)算時年刊如何套用,評審時應(yīng)考慮到2013年年刊的材料價格適用范圍,通常范圍為2013年1~12月,那如果此時合同有約定的應(yīng)以合同為準(zhǔn)。案例二:某結(jié)算工程,人行道采用633石板鋪裝,加工面設(shè)計要求為二遍斬鑿,評審難點(diǎn)與爭議在于,加工廠出品的石材是否已包含按圖設(shè)計的加工精度,及成品或半成品出場,采用機(jī)械加工石材加工面的單價。取費(fèi)依據(jù)為宜春宜豐工程預(yù)算管理部門頒發(fā)的文件及規(guī)定,評審時應(yīng)結(jié)合宜春宜豐工程預(yù)算合同、招投標(biāo)文件等資料來確定。評審時應(yīng)注意取費(fèi)政策文件的時效性;取費(fèi)是否與工程性質(zhì)相符;費(fèi)率計算規(guī)則是否正確;費(fèi)率下浮采用K值下浮還是總價下浮,變更部分的下浮率是否同一比例等,還應(yīng)注意合同約定中關(guān)于質(zhì)量、工期、更換項目經(jīng)理的獎罰,質(zhì)量、工期索賠與反索賠等。
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