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征求意見! 能源局下發(fā)電力業(yè)務(wù)許可證注銷管理辦法(修訂征求意見稿) 能源局綜合司關(guān)于公開征求《電力業(yè)務(wù)許可證注銷管理辦法(修訂征求意見稿)》意見的公告 為規(guī)范電力業(yè)務(wù)許可證注銷管理,保護(hù)被許可人的合法權(quán)益, 能源局組織對《電力業(yè)務(wù)許可證注銷管理辦法》(電監(jiān)資質(zhì)〔2012〕47號)進(jìn)行了修訂,形成了《電力業(yè)務(wù)許可證注銷管理辦法(修訂征求意見稿)》,現(xiàn)向社會公開征求意見。 附件:電力業(yè)務(wù)許可證注銷管理辦法(修訂征求意見稿) 能源局綜合司 2021年3月26日 附件 電力業(yè)務(wù)許可證注銷管理辦法 (修訂征求意見稿) 章 總 則 條 為規(guī)范電力業(yè)務(wù)許可證注銷管理,保護(hù)被許可人的合法權(quán)益,保障電力系統(tǒng)、穩(wěn)定運(yùn)行,維護(hù)公共利益,根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》《電力監(jiān)管條例》《電力業(yè)務(wù)許可證管理規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章,制定本辦法。 第二條 電力業(yè)務(wù)許可證注銷的實施,適用本辦法。 本辦法所稱電力業(yè)務(wù)許可證是指發(fā)電類、輸電類、供電類電力業(yè)務(wù)許可證。 本辦法所稱電力業(yè)務(wù)許可證注銷是指被許可人已經(jīng)取得的電力業(yè)務(wù)許可被依法撤回、撤銷,或者電力業(yè)務(wù)許可證被依法吊銷以及其他電力業(yè)務(wù)許可被依法終止的法定情形,并依法注銷手續(xù)的過程。 第三條 電力業(yè)務(wù)許可證注銷的實施,應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開、公正的原則。 第四條 能源局及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照本辦法實施撤回、撤銷電力業(yè)務(wù)許可和吊銷電力業(yè)務(wù)許可證,許可證注銷手續(xù)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。 第二章 電力業(yè)務(wù)許可的撤回、撤銷 第五條 有下列情形之一的, 能源局派出機(jī)構(gòu)(以下簡稱“派出機(jī)構(gòu)”)應(yīng)當(dāng)作出撤回電力業(yè)務(wù)許可的決定: (一)電力業(yè)務(wù)許可依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止導(dǎo)致電力業(yè)務(wù)許可項目依法被終止的; (二)準(zhǔn)予電力業(yè)務(wù)許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化,導(dǎo)致電力業(yè)務(wù)許可被終止的; (三)有關(guān)部門根據(jù) 產(chǎn)業(yè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等政策,做出停止被許可人經(jīng)營電力業(yè)務(wù)的決定的; (四)依法應(yīng)當(dāng)撤回電力業(yè)務(wù)許可的其他情形。 第六條 被許可人有下列情形之一的,派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出撤銷電力業(yè)務(wù)許可的決定: (一)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得電力業(yè)務(wù)許可的; (二)已經(jīng)取得電力業(yè)務(wù)許可但不能持續(xù)保持應(yīng)當(dāng)具備的許可條件,且逾期未改正的; (三)依法應(yīng)當(dāng)撤銷電力業(yè)務(wù)許可的其他情形。 第七條 有下列情形之一的, 能源局或準(zhǔn)予電力業(yè)務(wù)許可的派出機(jī)構(gòu)可以作出撤銷電力業(yè)務(wù)許可的決定: (一)派出機(jī)構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予電力業(yè)務(wù)許可決定的; (二)超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予電力業(yè)務(wù)許可決定的; (三)違反法定程序作出準(zhǔn)予電力業(yè)務(wù)許可決定的; (四)對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予電力業(yè)務(wù)許可的; (五)依法可以撤銷電力業(yè)務(wù)許可的其他情形。 撤銷電力業(yè)務(wù)許可可能對公共利益造成重大損害的,不予撤銷。 第八條 作出撤回、撤銷電力業(yè)務(wù)許可決定前, 能源局或其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知被許可人撤回、撤銷電力業(yè)務(wù)許可的事實、理由和處理意見,聽取被許可人的陳述和申辯。如被許可人無法聯(lián)系,由準(zhǔn)予電力業(yè)務(wù)許可的派出機(jī)構(gòu)在其網(wǎng)站公告撤銷、撤回電力業(yè)務(wù)許可證的事實、理由和處理意見等相關(guān)信息,公告期為30日。 對被許可人提出的陳述和申辯, 能源局或其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實;被許可人提出的陳述和申辯成立的, 能源局或其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采納。 第三章 電力業(yè)務(wù)許可證的吊銷 第九條 被許可人有下列情形之一, 能源局或其派出機(jī)構(gòu)可以作出吊銷電力業(yè)務(wù)許可證的決定: (一)不遵守電力市場運(yùn)行規(guī)則,情節(jié)嚴(yán)重的; (二)發(fā)電廠并網(wǎng)、電網(wǎng)互聯(lián)不遵守有關(guān)規(guī)章、規(guī)則,情節(jié)嚴(yán)重的; (三)不向從事電力交易的主體公平、無歧視開放電力市場或者不按照規(guī)定公平開放電網(wǎng),情節(jié)嚴(yán)重的; (四)依法可以吊銷電力業(yè)務(wù)許可證的其他情形。 第十條 吊銷電力業(yè)務(wù)許可證的行政處罰,由 能源局或其派出機(jī)構(gòu)按規(guī)定程序?qū)嵤?第十一條 作出吊銷電力業(yè)務(wù)許可證行政處罰決定前,被許可人有陳述、申辯和要求舉行聽證的權(quán)利;被許可人在規(guī)定期限內(nèi)要求聽證的,由 能源局或其派出機(jī)構(gòu)組織聽證。 第十二條 在聽取被許可人陳述、申辯或者聽證活動結(jié)束后, 能源局或其派出機(jī)構(gòu)認(rèn)為被許可人違法事實清楚、證據(jù)確鑿的,應(yīng)當(dāng)作出吊銷電力業(yè)務(wù)許可證的決定。 第四章 電力業(yè)務(wù)許可證的注銷 第十三條 有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依法電力業(yè)務(wù)許可證的注銷手續(xù): (一)電力業(yè)務(wù)許可被依法撤回、撤銷,或者電力業(yè)務(wù)許可證被依法吊銷的; (二)電力業(yè)務(wù)許可證有效期屆滿未延續(xù)的,或者延續(xù)申請未被批準(zhǔn)的; (三)被許可人申請停業(yè)、歇業(yè)被批準(zhǔn)的; (四)被許可人因解散、破產(chǎn)、倒閉等原因而依法終止的; (五)被許可人不再具有發(fā)電機(jī)組、輸電網(wǎng)絡(luò)或者供電營業(yè)區(qū)的; (六)經(jīng)核查,被許可人已喪失從事許可事項活動能力的; (七)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷電力業(yè)務(wù)許可證的其他情形。 第十四條 發(fā)生第十三條 )項情形的,由派出機(jī)構(gòu)在撤回、撤銷、吊銷決定生效后10日內(nèi)注銷手續(xù)。被許可人應(yīng)當(dāng)積極配合并在規(guī)定時限內(nèi)交回電力業(yè)務(wù)許可證正本、副本。 第十五條 發(fā)生第十三條第(二)至(七)項情形的,被許可人應(yīng)當(dāng)在相關(guān)事項發(fā)生30日內(nèi)向派出機(jī)構(gòu)提出注銷申請,并提交以下材料: (一)法定代表人簽署的電力業(yè)務(wù)許可證注銷申請書; (二)法定代表人身份證原件及復(fù)印件,如需代理人的,提供代理人身份證原件及復(fù)印件,以及法定代表人簽字并加蓋申請單位公章的《授權(quán)委托書》原件; (三)電力業(yè)務(wù)許可證正本、副本; (四)需注銷事項的有關(guān)材料; (五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。 被許可人申請材料齊全的,派出機(jī)構(gòu)應(yīng)在提交后10日內(nèi)許可證注銷手續(xù)。 第十六條 被許可人未按照第十五條規(guī)定提出注銷申請的,派出機(jī)構(gòu)經(jīng)核實相關(guān)情況后可在其網(wǎng)站上發(fā)布注銷公告。公告期為30日,公告期滿后注銷手續(xù)。 第十七條 派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)公告轄區(qū)內(nèi)注銷電力業(yè)務(wù)許可證的被許可人名單及注銷原因。 第五章 附 則 第十八條 本辦法自印發(fā)之日起實施。原《電力業(yè)務(wù)許可證注銷管理辦法》(電監(jiān)資質(zhì)〔2012〕47號)同時廢止。




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柴油發(fā)電機(jī)開機(jī)與關(guān)機(jī)的規(guī)范操作 一、開機(jī)前的準(zhǔn)備 1、每次在開機(jī)前必須要檢查柴油機(jī)水箱內(nèi)的冷卻水或防凍液是否滿足,如缺少要加滿。拔出機(jī)油油標(biāo)尺查看潤滑油是否缺少,如缺少要加到規(guī)定的“靜滿”刻度線,再仔細(xì)檢查有關(guān)部件有無故障隱患,如發(fā)現(xiàn)故障要及時排除方可開機(jī)。 2、嚴(yán)禁帶負(fù)荷啟動柴油機(jī)。柴油機(jī)在啟動前要注意發(fā)電機(jī)的輸出空氣開關(guān)必須處在關(guān)閉狀態(tài)。普通型發(fā)電機(jī)組柴油機(jī)啟動后要經(jīng)過3-5分鐘的怠速運(yùn)轉(zhuǎn)(700轉(zhuǎn)/分鐘左右)冬天氣溫偏低,怠速運(yùn)轉(zhuǎn)時間要適當(dāng)延長幾分鐘。柴油機(jī)啟動后首先要觀察機(jī)油壓力是否正常和有無漏油、漏水等不正?,F(xiàn)象,(正常情況下機(jī)油壓力必須在0.2MPa以上)如發(fā)現(xiàn)異常要立即停機(jī)檢修。如無異?,F(xiàn)象將柴油機(jī)轉(zhuǎn)速到額定轉(zhuǎn)速1500轉(zhuǎn)/分鐘,此時發(fā)電機(jī)顯示頻率50HZ,電壓400V,則可以合上輸出空氣開關(guān)投入使用。發(fā)電機(jī)組不允許長時間空載運(yùn)行。(因為長時間空載運(yùn)行會使柴油機(jī)噴油嘴噴出的柴油不能完全燃燒導(dǎo)致積碳,造成氣門、活塞環(huán)漏氣。)如果是自動化發(fā)電機(jī)組,則不需要怠速運(yùn)行,因為自動化機(jī)組一般都配備水加熱器,使柴油機(jī)缸體始終保持在45℃左右,柴油機(jī)啟動后可在8-15秒內(nèi)正常送電。 3、注意觀察運(yùn)行中的工作狀態(tài)。發(fā)電機(jī)組在工作中,要有專人值班,經(jīng)常注意觀察可能出現(xiàn)的一系列故障,尤其要注意機(jī)油壓力、水溫、油溫、電壓、頻率等重要因素的變化。另外還要注意備有足夠的柴油,在運(yùn)行中如燃油中斷,客觀上造成帶負(fù)荷停車,有可能會導(dǎo)致發(fā)電機(jī)勵磁控制系統(tǒng)及相關(guān)元器件的損壞。 4、嚴(yán)禁帶負(fù)荷停機(jī)。每次停機(jī)前,必須先逐步切斷負(fù)荷,然后關(guān)閉發(fā)電機(jī)組輸出空氣開關(guān), 將柴油機(jī)減速到怠速狀態(tài)運(yùn)轉(zhuǎn)3-5分鐘左右再停機(jī)。 二、開機(jī)步驟 1、旋動燃油微調(diào)操作手柄或按動“油機(jī)升速”按鈕,使柴油機(jī)門固定在相當(dāng)于機(jī)組怠速位置(約500-700rpm)。 2、打開電源開關(guān)、電源指示燈亮,然后,撳下預(yù)供油按鈕,開動預(yù)供泵,每次運(yùn)轉(zhuǎn)不超過30S,如下次運(yùn)轉(zhuǎn)達(dá)不到要求,應(yīng)停30S后重復(fù)一次,直至油壓達(dá)到0.2-0.3MPa時(僅對帶預(yù)供油泵),在撳下起動按鈕,使柴油機(jī)起動,此時,運(yùn)轉(zhuǎn)指示燈亮。如果撳下起動按鈕12S后,柴油機(jī)仍不能起動,則應(yīng)待2min后再作第二次起動,如連續(xù)三次不能起動,應(yīng)檢查并找出故障原因。如遇氣溫較低時,對裝有預(yù)熱裝置的機(jī)組,可先將預(yù)熱開關(guān)向外拉到第I位,此時預(yù)熱器接通,2min后,再將預(yù)熱開關(guān)向外拉到第II位,此時,在預(yù)熱器接通的同時,接通電磁閥,燃油進(jìn)入預(yù)熱器,這時撳下起動按鈕,使柴油機(jī)起動。起動成功后,應(yīng)將預(yù)熱開關(guān)推回原始位置。在起動過程中,由于蓄電池電壓跌入較大,可能會出現(xiàn)監(jiān)控儀的顯示器數(shù)字起伏波動,這時只要按一下“信號解除”按鈕即可此現(xiàn)象。 3、柴油機(jī)起動后,轉(zhuǎn)速應(yīng)控制在600-700rpm左右,并密切注意機(jī)油壓力的讀數(shù),如機(jī)油壓力無指示,應(yīng)立即停機(jī)檢查。 4、若低速運(yùn)轉(zhuǎn)正常,可將轉(zhuǎn)速逐漸增加到1000-1200rpm進(jìn)行柴油機(jī)預(yù)熱運(yùn)轉(zhuǎn),當(dāng)水溫達(dá)50℃,油溫達(dá)45℃左右時,將轉(zhuǎn)速增加到1545rpm或1575rpm(對250KW以上機(jī)組),充電指示燈亮,并調(diào)整發(fā)電機(jī)電壓至額定值,此時頻率表讀數(shù)應(yīng)指向51.5Hz或52.5Hz(對250KW以上機(jī)組)。 5、此時若機(jī)組工作正常,則可合上自動空氣開關(guān),然后逐漸增加負(fù)載。注意該空氣開關(guān)帶有失壓保護(hù)裝置,一定要到發(fā)電機(jī)電壓達(dá)到70%額定電壓以上時,才有可能合閘(合閘時,應(yīng)先把開關(guān)手柄往下扣一下再向上合閘)。開關(guān)分閘后,若發(fā)電機(jī)電壓下降到40-70%額定電壓時,此開關(guān)又會向上反跳一次,但并不在合閘位置,屬正常現(xiàn)象。 三、停機(jī)步驟: 1、逐漸卸去負(fù)荷,斷開自動空氣開關(guān)。 2、在空載狀況下,逐漸將轉(zhuǎn)速降低至600-700r/min,待柴油機(jī)水、油溫降至70℃ 以下時,再行停機(jī)。




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