審查開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、決標(biāo)、合同簽定工作的程序是否符合規(guī)定。開(kāi)標(biāo)必須在招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下進(jìn)行，工程管理、審計(jì)、財(cái)務(wù)、公證等部門參加，公開(kāi)益陽(yáng)沅江工程預(yù)算時(shí)，投標(biāo)單位必須全部參加，開(kāi)標(biāo)的時(shí)間要符合益陽(yáng)沅江工程預(yù)算文件規(guī)定的要求，標(biāo)書密封要完好并當(dāng)眾起封公布標(biāo)底；評(píng)標(biāo)的組成人員應(yīng)按規(guī)定的各方組成，評(píng)審標(biāo)書要按益陽(yáng)沅江工程預(yù)算文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法、原則進(jìn)行，開(kāi)標(biāo)后不得更改，計(jì)分法評(píng)標(biāo)時(shí)各項(xiàng)目設(shè)置的分值和設(shè)定的上下浮動(dòng)分?jǐn)?shù)、有效報(bào)價(jià)區(qū)間要合理，評(píng)分的標(biāo)準(zhǔn)能真正起到擇優(yōu)錄取施工隊(duì)伍的作用；評(píng)審小組應(yīng)寫出評(píng)標(biāo)報(bào)告，推選出后選中標(biāo)單位供益陽(yáng)沅江工程預(yù)算單位選擇；決標(biāo)時(shí)，益陽(yáng)沅江工程預(yù)算單位應(yīng)向上級(jí)主管部門填報(bào)決標(biāo)書，經(jīng)審批后應(yīng)及時(shí)向中標(biāo)和未中標(biāo)單位發(fā)出通知書，退還押金并在規(guī)定的期限內(nèi)簽定合同，其主要條款應(yīng)與中標(biāo)內(nèi)容相一致；對(duì)較簡(jiǎn)單的工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)場(chǎng)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、決標(biāo)。工程施工階段是物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)價(jià)值轉(zhuǎn)移，形成工程產(chǎn)品的重要階段。強(qiáng)化施工階段的管理和監(jiān)督，對(duì)于加快工程施工進(jìn)度、保證施工質(zhì)量、降低益陽(yáng)沅江工程預(yù)算、提高投資效益等都具有十分重要的意義。審計(jì)部門應(yīng)與工程主管、建設(shè)、施工、質(zhì)監(jiān)、設(shè)計(jì)、財(cái)務(wù)等部門搞好配合，重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作，為益陽(yáng)沅江工程預(yù)算結(jié)算審計(jì)掌握真實(shí)準(zhǔn)確的 手資料。審查施工組織設(shè)計(jì)方案。施工方案要經(jīng)濟(jì)合理，施工技術(shù)先進(jìn)，施工力量和機(jī)械調(diào)備得當(dāng)，組織要均衡審查施工圖預(yù)算。施工圖預(yù)算是影響益陽(yáng)沅江工程預(yù)算的基本因素，也是編制益陽(yáng)沅江工程預(yù)算結(jié)算的主要依據(jù)，加強(qiáng)施工圖預(yù)算的審查，使其控制在批準(zhǔn)的概算投資以內(nèi)，是審計(jì)部門的重要工作。審計(jì)時(shí)，主要審查工程量的計(jì)算有無(wú)錯(cuò)算、漏算、重算、多算的問(wèn)題，審計(jì)定額和單價(jià)的套用、匯率的計(jì)取是否正確等。審查施工資料。施工過(guò)程中的資料主要有施工圖、圖紙會(huì)審記錄、隱敝工程驗(yàn)收記錄、分部（分項(xiàng)）工程驗(yàn)收記錄、設(shè)計(jì)變更通知、施工日記、構(gòu)件實(shí)驗(yàn)報(bào)告、主要材料合格證等，它是審查益陽(yáng)沅江工程預(yù)算結(jié)算的重要依據(jù)。審計(jì)部門主要審查了解這些資料的記錄是否及時(shí)、準(zhǔn)確，現(xiàn)場(chǎng)管理人員是否簽字認(rèn)可，特別是對(duì)基礎(chǔ)工程驗(yàn)收記錄，審計(jì)人員有必要到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，防止弄虛作假的現(xiàn)象發(fā)生。

簽證不規(guī)范。簽證工作要求業(yè)主、益陽(yáng)沅江工程預(yù)算單位雙方現(xiàn)場(chǎng)共同簽字，對(duì)簽證的內(nèi)容也應(yīng)明確以便計(jì)量，然而現(xiàn)場(chǎng)簽證工作中往往存在很多問(wèn)題。簽證資料不全、簽證內(nèi)容記錄不完整等，給益陽(yáng)沅江工程預(yù)算的控制造成了一定的困難。簽證工作中存在以少報(bào)多、無(wú)中生有、高估冒算等不良現(xiàn)象，甚至存在騙證情況，如個(gè)別人員借助行賄手段或規(guī)定的漏洞簽證。監(jiān)理單位對(duì)建材的驗(yàn)收不負(fù)責(zé)，簽證資料原件保管不善，造成簽證資料失真。簽證中用詞不嚴(yán)謹(jǐn)，表達(dá)不明確，操作性差。由于簽證單中的資料記錄不詳細(xì)、錯(cuò)記漏記或者表達(dá)含糊不清，大大降低了簽證的可操作性，給益陽(yáng)沅江工程預(yù)算的控制管理造成了一定的困難。盲目簽證。利用業(yè)主現(xiàn)場(chǎng)人員對(duì)益陽(yáng)沅江工程預(yù)算規(guī)定缺乏了解，益陽(yáng)沅江工程預(yù)算單位隨意對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行簽證，造成了簽證工作的盲目性和重復(fù)性。不按實(shí)際工作量簽證。有些益陽(yáng)沅江工程預(yù)算單位為了虛增工程量，往往不按實(shí)際工作量進(jìn)行簽證。有些益陽(yáng)沅江工程預(yù)算單位利用隱蔽工程簽證，增加工程量，然而對(duì)于因變更而減少的工程卻故意漏簽或不報(bào)。簽證流程存在漏洞。設(shè)計(jì)變更沒(méi)有經(jīng)過(guò)合約部，直接交由益陽(yáng)沅江工程預(yù)算單位或項(xiàng)目部進(jìn)行變更益陽(yáng)沅江工程預(yù)算，這樣做不符合簽證流程，同時(shí)使益陽(yáng)沅江工程預(yù)算管理形同虛設(shè)，導(dǎo)致結(jié)算時(shí)合約額的嚴(yán)重超支。大量的工程指令、設(shè)計(jì)變更通過(guò)益陽(yáng)沅江工程預(yù)算單位出具的洽商形式出現(xiàn)，給益陽(yáng)沅江工程預(yù)算的控制管理造成困難。