某些公司在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生了大量的污染物,但由于環(huán)保設備齊全先進,控制手段得力,各種污染物終均遠低于適用排放標準得到排放。因此,EMS工作人員認為這方面不存在重要環(huán)境因素。
這里存在誤區(qū)。ISO14001標準“環(huán)境因素”定義及“4.3.1環(huán)境因素”條款中均要求確定現(xiàn)實具有或能夠產(chǎn)生重大影響的重要環(huán)境因素,即應充分考慮過去、現(xiàn)在、將來三種時態(tài)及正常、異常、緊急三種運行狀態(tài)下發(fā)生或可能發(fā)生重大環(huán)境影響的環(huán)境因素。針對上述案例,在制定及實施相關(guān)程序時可考慮將正常狀態(tài)下低于排放標準的污染物排放作為一般環(huán)境因素,但同時必須考慮環(huán)保設備發(fā)生故障時、定期維修時、人為失誤時、生產(chǎn)過程中超量產(chǎn)生污染物時等異?;蚓o急狀態(tài)下可能產(chǎn)生的嚴重環(huán)境影響。簡單的方式是對進入環(huán)保裝置之前或生產(chǎn)裝備排放口的污染物排放狀態(tài)進行重要性評價。以上所述適用于對可用強度、濃度、總量、速率、數(shù)量等方式實施限制的環(huán)境因素的評價,如污水排放、廢氣排放、噪聲等。
2.3 應急準備和響應程序的更新
物業(yè)ISO14000體系在演練或事故發(fā)生后要及時評審和修訂應急準備和響應措施,尋找差距所在,尋求機會,實現(xiàn)更進一步的改進。在完成演練預案或事故發(fā)生后,總能發(fā)現(xiàn)應急準備和響應程序上的不足和措施準備上欠缺的地方。不斷地更新程序,提出改進建議和措施,為將來運行體系打下良好充分的基礎,體系的實施也就有了可靠、有力的保障。
2.4 實施內(nèi)審與管理評審
實施有效的內(nèi)審與管理評審,目的是為了檢查體系的有效性、適宜性和充分性。通過體系的自我發(fā)現(xiàn),可以衡量ISO14000體系的標志,體系是否按計劃要求運行實施,是否實現(xiàn)了持續(xù)改進和污染。我國現(xiàn)行的企業(yè)環(huán)境管理制度,缺乏一個由 管理者對遵守法律法規(guī)、持續(xù)改進、污染承諾的環(huán)境方針,缺乏企業(yè)對環(huán)境管理體系進行評審、由企業(yè) 管理者對環(huán)境管理體系進行評審、認證機構(gòu)對企業(yè)環(huán)境管理體系進行認證的過程[7]。實施有效的內(nèi)審和管理評審,總結(jié)成績和不足,提出改進的建議和方向,從而深入進行全過程的環(huán)境管理,使體系始終充滿生機和活力,很好地體現(xiàn)戴明的PDCA模式
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