方案提出了五個(gè)總體目標(biāo)、六個(gè)具體目標(biāo)、十五個(gè)重點(diǎn)任務(wù)和五項(xiàng)保障措施。五個(gè)總體目標(biāo)，一是全力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性；二是堅(jiān)定不移實(shí)施“兩化”改造；三是推進(jìn)分類開采、分質(zhì)加工、分級(jí)利用；四是差異化發(fā)展新型煤化工；五是全力推進(jìn)煤礦生態(tài)環(huán)境建設(shè)。  十五個(gè)重點(diǎn)任務(wù)，一是實(shí)施煤礦智能機(jī)械化改造；二是推進(jìn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放；三是加快實(shí)施“三利用”工程；四是加強(qiáng)煤炭生產(chǎn)；五是加強(qiáng)電煤保障供應(yīng)；六是深入推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組；七是堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能；八是妥。  六個(gè)具體目標(biāo)，一是煤礦智能機(jī)械化水平明顯；二是大中型煤礦建設(shè)啟動(dòng)；三是釋放煤礦產(chǎn)能成效明顯；四是資源綜合利用水平顯著；五是煤礦綠色礦山建設(shè)成效明顯；六是生產(chǎn)保障能力不斷增強(qiáng)。
五項(xiàng)保障措施，一是強(qiáng)化組織保障；二是強(qiáng)化支持；三是強(qiáng)化資金支持；四是強(qiáng)化招商保障；五是強(qiáng)化調(diào)度和考核。  六盤水市地處 14個(gè)大型煤炭基地之一的云貴基地核心區(qū)，是西南煉焦煤生產(chǎn)加工基地。經(jīng)過50多年的發(fā)展，具有較強(qiáng)的煤炭工業(yè)基礎(chǔ)，煤炭工業(yè)質(zhì)量與效益處于全省前列。煤炭工業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有基礎(chǔ)地位，煤炭工業(yè)增加值占全市工業(yè)增加值的“半壁江山”，稅收占25%以上，是全市的支柱產(chǎn)業(yè)。  在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將依賴煤炭產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展意義重大、勢(shì)在必行。

 

省能源集團(tuán)副總經(jīng)理金彪介紹，當(dāng)前湖北電力供需總體平衡，但煤炭、天然氣及石油等一次自然資源稟賦有限，對(duì)外依存度高。  根據(jù)省對(duì)省能源集團(tuán)成立之初的定位，作為我省能源保障平臺(tái)，該集團(tuán)始終不忘初心，采取系列舉措以期根本性解決長(zhǎng)期困擾我省的能源瓶頸問題。在煤炭運(yùn)輸方面，該集團(tuán)投資80億元建設(shè)的荊州煤炭鐵水聯(lián)運(yùn)儲(chǔ)配基地將于今年底投產(chǎn)，屆時(shí)經(jīng)蒙華鐵路從內(nèi)蒙陜西寧夏“能源金三角”輸鄂的煤炭，將通過該基地，鐵水聯(lián)運(yùn)送達(dá)宜昌、武漢、黃石、鄂州等地。  該北煤南運(yùn)大通道開通后，荊州基地年周轉(zhuǎn)量達(dá)5000萬(wàn)噸，可為用煤企業(yè)節(jié)省成本50元/噸，其存儲(chǔ)和配煤功能能滿足全省電廠一周發(fā)電所需煤炭，我省煤炭運(yùn)力不足局面將得到扭轉(zhuǎn)。
在資源短缺難題方面，該集團(tuán)以企業(yè)部分股權(quán)與陜煤集團(tuán)合作，獲取每年3000萬(wàn)噸煤炭供給；同時(shí)，以關(guān)停省內(nèi)煤礦取得的產(chǎn)能置換指標(biāo)，與山東兗礦集團(tuán)合作，換得每年500萬(wàn)噸的煤炭資源。  僅這兩項(xiàng)合作，就為我省增加3500萬(wàn)噸/年的煤炭供給資源。在天然氣資源方面，該集團(tuán)規(guī)劃投資380億元，建設(shè)荊州江陵40億立方米煤制氣項(xiàng)目，可滿足目前我省2/3以上的天然氣資源需求。該項(xiàng)目已列入 規(guī)劃，正開展前期工作。  同時(shí)，投資100億元的湖北段“氣化長(zhǎng)江”工程項(xiàng)目正穩(wěn)步推進(jìn)。該項(xiàng)目通過水路運(yùn)送液化天然氣，每年可為我省供氣10億立方米，目前已完成母站選址，計(jì)劃2025年基本建成長(zhǎng)江湖北段的液化天然氣加注體系和儲(chǔ)氣體系。

不能隨便撤銷。而事故救援則是由部門、社會(huì)救援力量、企業(yè)救援力量參與的活動(dòng)，可以根據(jù)事故發(fā)展的情況，適時(shí)決定是否終止。  特別是當(dāng)事故發(fā)生單位依靠自身力量或者借助鄰近救援隊(duì)伍，能夠控制災(zāi)情，完成救援任務(wù)時(shí)，就沒必要參與事故救援。因此，部門的救援行為有時(shí)候并不是必須的。受益方不同。事故調(diào)查的目的是針對(duì)發(fā)生的事故，查清事故原因，提出防范措施和處理意見，為生產(chǎn)管理提供科學(xué)依據(jù)。
  根據(jù)事故調(diào)查的數(shù)據(jù)，對(duì)本地區(qū)防范類似事故作出決策，防止類似事故再次發(fā)生，當(dāng)?shù)厣a(chǎn)管理水平，就事件本身而言，受益方是而不是企業(yè)。而救援本身對(duì)企業(yè)來(lái)說是一種止損行為，企業(yè)是受益方，因此應(yīng)當(dāng)對(duì)參與救援的隊(duì)伍和人員（無(wú)論是的或者是民間的）在救援活動(dòng)中發(fā)生的損失給予補(bǔ)償，應(yīng)當(dāng)由被救援的事故發(fā)生單位支付相應(yīng)的救援費(fèi)用。  這也符合民法受益補(bǔ)償原則。綜上所述，事故調(diào)查費(fèi)用不同于事故救援費(fèi)用，不能簡(jiǎn)單地將二者混為一談，更不能簡(jiǎn)單地規(guī)定事故調(diào)查費(fèi)用一律由事故發(fā)生單位承擔(dān)。事故調(diào)查費(fèi)用該由誰(shuí)承擔(dān)，應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查過程各自應(yīng)當(dāng)履行的責(zé)任和義務(wù)來(lái)確定，不能一概而論。
  一些部門的做法是值得借鑒的。2018年5月1日起實(shí)施的道路交通事故處理程序規(guī)定（令第146）規(guī)定：涉及事故調(diào)查的“檢驗(yàn)、鑒定費(fèi)用由交通管理部門承擔(dān)”“因扣留車輛發(fā)生的費(fèi)用由作出決定的交通管理部門承擔(dān)”。  作為的規(guī)章，道路交通事故處理程序規(guī)定確立了主要由承擔(dān)調(diào)查費(fèi)用的原則。生產(chǎn)事故的調(diào)查和道路交通事故的調(diào)查有很多相同之處，門的做法對(duì)應(yīng)急管理部門正確處理生產(chǎn)事故調(diào)查費(fèi)用，不失為良好的參照。  （單位：河南省鄭州市應(yīng)急管理局）現(xiàn)行的生產(chǎn)法與2007年發(fā)布的生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例（493令）并沒有關(guān)于事故調(diào)查費(fèi)用的具體條款，也未由地方作出規(guī)定。