從組織上采取措施就是明確項目組織結構，明確造價控制者及其任務以使各部分的造價有專人負責；從技術上采取措施就是嚴格檢查監(jiān)督各階段設計，用技術經(jīng)濟的觀點審查設計方案，深入研究節(jié)約投資的可能；從經(jīng)濟上采取措施就是動態(tài)地比較造價的計劃值與實際值，嚴格審核各項費用支出，根據(jù)設計的進展情況調(diào)整設計方案?，F(xiàn)場簽證的涉及面廣、人為因素多、管理比較困難，可能引起的爭議也大，直接影響鶴崗工農(nóng)工程預算的確定與控制。因此加強建設項目的工程簽證管理，對于提高建設鶴崗工農(nóng)工程預算的投資效益具有重要的現(xiàn)實意義。在目前工程中，現(xiàn)場簽證都存在著或多或少的問題，主要有以下幾個方面：1.未經(jīng)核實隨意簽證。2.虛假簽證。3.簽證不及時。4.不按實際工程量簽證。5.騙取簽證。6.簽證不規(guī)范。業(yè)主單位加強對工程簽證管理的應對措施項目工程的業(yè)主代表，肩負著重大的責任，必須選擇誠實可靠的人員擔任。業(yè)主代表要努力提高自己的綜合素質，愛崗敬業(yè)，精通業(yè)務，遵守法律法規(guī)，在合同條款規(guī)定范圍內(nèi)，正確使用手中權力，努力維護業(yè)主單位的利益，確保投資總目標的順利實現(xiàn)建立健全現(xiàn)場簽證制度和相關責任追究制度。明確規(guī)范領導、施工技術、預結算等有關人員的責任、權利和義務。只有責權利明確了，才能規(guī)范各級工程管理人員在設計變更和工程簽證的管理行為，提高其履行職責的積極性。目前現(xiàn)場簽證較普遍的方式是由承包商提出，經(jīng)業(yè)主現(xiàn)場代表核定后予以簽認。在合同中應約定現(xiàn)場代表的簽證權限，對超過規(guī)定限額的簽證應由更高級的主管來確認。

審查開標、評標、決標、合同簽定工作的程序是否符合規(guī)定。開標必須在招投標管理機構的監(jiān)督下進行，工程管理、審計、財務、公證等部門參加，公開鶴崗工農(nóng)工程預算時，投標單位必須全部參加，開標的時間要符合鶴崗工農(nóng)工程預算文件規(guī)定的要求，標書密封要完好并當眾起封公布標底；評標的組成人員應按規(guī)定的各方組成，評審標書要按鶴崗工農(nóng)工程預算文件規(guī)定的評標方法、原則進行，開標后不得更改，計分法評標時各項目設置的分值和設定的上下浮動分數(shù)、有效報價區(qū)間要合理，評分的標準能真正起到擇優(yōu)錄取施工隊伍的作用；評審小組應寫出評標報告，推選出后選中標單位供鶴崗工農(nóng)工程預算單位選擇；決標時，鶴崗工農(nóng)工程預算單位應向上級主管部門填報決標書，經(jīng)審批后應及時向中標和未中標單位發(fā)出通知書，退還押金并在規(guī)定的期限內(nèi)簽定合同，其主要條款應與中標內(nèi)容相一致；對較簡單的工程項目應當場開標、評標、決標。工程施工階段是物化勞動和活勞動實現(xiàn)價值轉移，形成工程產(chǎn)品的重要階段。強化施工階段的管理和監(jiān)督，對于加快工程施工進度、保證施工質量、降低鶴崗工農(nóng)工程預算、提高投資效益等都具有十分重要的意義。審計部門應與工程主管、建設、施工、質監(jiān)、設計、財務等部門搞好配合，重點做好以下幾項工作，為鶴崗工農(nóng)工程預算結算審計掌握真實準確的 手資料。審查施工組織設計方案。施工方案要經(jīng)濟合理，施工技術先進，施工力量和機械調(diào)備得當，組織要均衡審查施工圖預算。施工圖預算是影響鶴崗工農(nóng)工程預算的基本因素，也是編制鶴崗工農(nóng)工程預算結算的主要依據(jù)，加強施工圖預算的審查，使其控制在批準的概算投資以內(nèi)，是審計部門的重要工作。審計時，主要審查工程量的計算有無錯算、漏算、重算、多算的問題，審計定額和單價的套用、匯率的計取是否正確等。審查施工資料。施工過程中的資料主要有施工圖、圖紙會審記錄、隱敝工程驗收記錄、分部（分項）工程驗收記錄、設計變更通知、施工日記、構件實驗報告、主要材料合格證等，它是審查鶴崗工農(nóng)工程預算結算的重要依據(jù)。審計部門主要審查了解這些資料的記錄是否及時、準確，現(xiàn)場管理人員是否簽字認可，特別是對基礎工程驗收記錄，審計人員有必要到現(xiàn)場核實，防止弄虛作假的現(xiàn)象發(fā)生。