而根據(jù)國資委制訂的國企會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，只有正式工的工資計(jì)入工資總額，而臨時(shí)工的工資計(jì)入營業(yè)費(fèi)用，在國資委的管控之外。而且，國企正式工的收入常年高于社會(huì)平均水平，而臨時(shí)工的工資則低得多。由此大量雇傭臨時(shí)工不僅能幫國企降低用工成本和經(jīng)濟(jì)效益，還能幫國企擴(kuò)大工資總額，鞏固既得利益。 上世紀(jì)80年代初期，城市勞動(dòng)力市場對農(nóng)村放開。城鄉(xiāng)遷移的浪潮推動(dòng)了鐵嶺昌圖勞務(wù)派遣的發(fā)展。雖然絕大多數(shù)農(nóng)民工是自發(fā)或者在自己親朋好友的幫助下遷徙到城市工作的，但有的農(nóng)民工在遷徙過程中得到了當(dāng)?shù)貏趧?wù)派遣機(jī)構(gòu)的幫助。 這些機(jī)構(gòu)的組織主體是縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其附屬機(jī)構(gòu)。地方政府也會(huì)協(xié)助將農(nóng)民組成建筑包工隊(duì)或者保姆隊(duì)，對外承攬服務(wù)。這類實(shí)踐在今天仍然存在，特別是在一些偏遠(yuǎn)落后地區(qū)。 在前年結(jié)束的脫貧攻堅(jiān)站中，政府對外輸出勞動(dòng)力來幫助群眾脫貧是重要的做法。外資進(jìn)入中國也助推了勞務(wù)派遣的發(fā)展。對于早期進(jìn)入中國的外商駐華代表處和外資公司而言，他們對中國知之甚少，招工不便。 同時(shí)，政府意圖通過控制用工來監(jiān)管這些外國機(jī)構(gòu)。我國早的一家專業(yè)派遣機(jī)構(gòu)——1979年成立的北京外企人力資源服務(wù)公司（FESCO）——就是在這種背景下產(chǎn)生的。這類外資人力服務(wù)公司至今是中國勞務(wù)派遣市場上的一霸。 之后雖然外資機(jī)構(gòu)有了招工權(quán)，但是使用派遣工的做法長期維持下來。外資企業(yè)使用派遣工的另一個(gè)原因是：一些跨國企業(yè)總部對于其中國分公司的人員數(shù)有控制，使用派遣工可以繞過這種控制增加員工。勞動(dòng)密集型企業(yè)的發(fā)展也推動(dòng)了勞務(wù)派遣的狂涌。 例如，在上世紀(jì)80年代的東莞，為了滿足蓬勃發(fā)展的出口加工業(yè)的需求，當(dāng)?shù)卣粌H自己成立勞動(dòng)中介為企業(yè)輸送人力，也鼓勵(lì)私人中介的發(fā)展。同一時(shí)間的溫州也見證了私人中介的崛起，為繁榮發(fā)展的私企提供人力。這些中介早靠向求職者收錢營利。 鐵嶺昌圖勞務(wù)派遣現(xiàn)有大量：生產(chǎn)工，沖壓工，操作工，短期工，長期工，臨時(shí)工派遣，主要向中山，佛山，肇慶，番禺，花都，四會(huì)，高要，三水，高明，鶴山，新會(huì)，珠海等地方輸送勞務(wù)派遣工，普工/臨時(shí)工輸送10人起，歡迎人事經(jīng)理和老板來電洽談

鐵嶺昌圖勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》之后，派遣工和外包工泛濫依舊，但是沒有新的規(guī)制措施出臺(tái)，而且舊措施的執(zhí)行力度不高。實(shí)際上，隨著經(jīng)濟(jì)增速的調(diào)整，勞動(dòng)政策如何服務(wù)于企業(yè)降本增效的問題被推到了幕前。為了幫助企業(yè)降低成本，廣東省等一些地方降低了企業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)比例。 這種做法與企業(yè)通過勞務(wù)派遣逃避社保義務(wù)具有方向上的一致性，勞務(wù)派遣規(guī)制執(zhí)行的松弛度由此可想而知，實(shí)際上也處于一種民不舉官不究的狀態(tài)。根據(jù)筆者團(tuán)隊(duì)2016年在廣州、鐵嶺昌圖附近深圳、鐵嶺昌圖附近天津、鐵嶺昌圖附近長沙等多地對勞動(dòng)力密集型企業(yè)的調(diào)查，超過一半的員工都是派遣工是這類企業(yè)的普遍情況。(本文來自澎湃資訊，更多原創(chuàng)資訊請下載“澎湃資訊”APP)。 “是要咨詢離職后的社保問題嗎？”“放心，相關(guān)證明已經(jīng)開好了，不會(huì)耽誤買房進(jìn)度！”“退工的賠償方案還在協(xié)商，一定盡努力落實(shí)好！”……3月16日，位于中國成都人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)一家人力資源開發(fā)管理有限公司內(nèi)，連線似的業(yè)務(wù)電話“填滿”了工作大平臺(tái)的格子間，手指敲擊鍵盤的聲音輕快地為緊張與忙碌拍打著節(jié)奏，這支僅僅10人組成的客戶服務(wù)中心，承擔(dān)了對400余家公司、鐵嶺昌圖附近2萬余名從業(yè)者的勞務(wù)派遣服務(wù)?！胺爆崗?fù)雜，甚至有些枯燥，但也很有成就感?！?6歲的何麗是這一10人團(tuán)隊(duì)中資歷老的一位，從事勞務(wù)派遣工作已有10年之久。 她告訴記者，勞務(wù)派遣是指由勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)與派遣勞工訂立勞動(dòng)合同，把勞動(dòng)者派向其他用工單位，再由其用工單位向派遣機(jī)構(gòu)支付一筆服務(wù)費(fèi)用的一種用工形式。2012年剛剛進(jìn)入人力資源行業(yè)時(shí)，這一在市場經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)下發(fā)展形成的新興用工形式，正以其可以降低用工成本及風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)靈活就業(yè)、鐵嶺昌圖附近調(diào)劑勞動(dòng)力供求關(guān)系等優(yōu)勢被現(xiàn)代企業(yè)所接受推廣，她也因此在這樣的特殊機(jī)遇下在崗位上快速得到歷練。何麗家接手的客戶單位，涉及300余人的用工關(guān)系，為了更好地完成工作，她下苦心、鐵嶺昌圖附近使蠻勁兒將所有人員在企業(yè)的崗位分配、鐵嶺昌圖附近主要工作內(nèi)容等關(guān)鍵信息爛熟于心，雖然過程很艱難，但在后來的工作推進(jìn)中卻達(dá)到了事半功倍的效果，“在一家專業(yè)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，勞務(wù)派遣管理崗位被認(rèn)為是維護(hù)客戶的核心一環(huán)，需要完成對客戶單位和勞務(wù)派遣員工的雙向服務(wù)，對每一位從業(yè)者而言，都是巨大的挑戰(zhàn)。 鐵嶺昌圖勞務(wù)派遣現(xiàn)有大量：生產(chǎn)工，沖壓工，操作工，短期工，長期工，臨時(shí)工派遣，主要向中山，佛山，肇慶，番禺，花都，四會(huì)，高要，三水，高明，鶴山，新會(huì)，珠海等地方輸送勞務(wù)派遣工，普工/臨時(shí)工輸送10人起，歡迎人事經(jīng)理和老板來電洽談