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審查開標(biāo)、評標(biāo)、決標(biāo)、合同簽定工作的程序是否符合規(guī)定。開標(biāo)必須在招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下進(jìn)行,工程管理、審計(jì)、財(cái)務(wù)、公證等部門參加,公開佳木斯撫遠(yuǎn)工程預(yù)算時(shí),投標(biāo)單位必須全部參加,開標(biāo)的時(shí)間要符合佳木斯撫遠(yuǎn)工程預(yù)算文件規(guī)定的要求,標(biāo)書密封要完好并當(dāng)眾起封公布標(biāo)底;評標(biāo)的組成人員應(yīng)按規(guī)定的各方組成,評審標(biāo)書要按佳木斯撫遠(yuǎn)工程預(yù)算文件規(guī)定的評標(biāo)方法、原則進(jìn)行,開標(biāo)后不得更改,計(jì)分法評標(biāo)時(shí)各項(xiàng)目設(shè)置的分值和設(shè)定的上下浮動(dòng)分?jǐn)?shù)、有效報(bào)價(jià)區(qū)間要合理,評分的標(biāo)準(zhǔn)能真正起到擇優(yōu)錄取施工隊(duì)伍的作用;評審小組應(yīng)寫出評標(biāo)報(bào)告,推選出后選中標(biāo)單位供佳木斯撫遠(yuǎn)工程預(yù)算單位選擇;決標(biāo)時(shí),佳木斯撫遠(yuǎn)工程預(yù)算單位應(yīng)向上級主管部門填報(bào)決標(biāo)書,經(jīng)審批后應(yīng)及時(shí)向中標(biāo)和未中標(biāo)單位發(fā)出通知書,退還押金并在規(guī)定的期限內(nèi)簽定合同,其主要條款應(yīng)與中標(biāo)內(nèi)容相一致;對較簡單的工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)場開標(biāo)、評標(biāo)、決標(biāo)。工程施工階段是物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)價(jià)值轉(zhuǎn)移,形成工程產(chǎn)品的重要階段。強(qiáng)化施工階段的管理和監(jiān)督,對于加快工程施工進(jìn)度、保證施工質(zhì)量、降低佳木斯撫遠(yuǎn)工程預(yù)算、提高投資效益等都具有十分重要的意義。審計(jì)部門應(yīng)與工程主管、建設(shè)、施工、質(zhì)監(jiān)、設(shè)計(jì)、財(cái)務(wù)等部門搞好配合,重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作,為佳木斯撫遠(yuǎn)工程預(yù)算結(jié)算審計(jì)掌握真實(shí)準(zhǔn)確的 手資料。審查施工組織設(shè)計(jì)方案。施工方案要經(jīng)濟(jì)合理,施工技術(shù)先進(jìn),施工力量和機(jī)械調(diào)備得當(dāng),組織要均衡審查施工圖預(yù)算。施工圖預(yù)算是影響佳木斯撫遠(yuǎn)工程預(yù)算的基本因素,也是編制佳木斯撫遠(yuǎn)工程預(yù)算結(jié)算的主要依據(jù),加強(qiáng)施工圖預(yù)算的審查,使其控制在批準(zhǔn)的概算投資以內(nèi),是審計(jì)部門的重要工作。審計(jì)時(shí),主要審查工程量的計(jì)算有無錯(cuò)算、漏算、重算、多算的問題,審計(jì)定額和單價(jià)的套用、匯率的計(jì)取是否正確等。審查施工資料。施工過程中的資料主要有施工圖、圖紙會(huì)審記錄、隱敝工程驗(yàn)收記錄、分部(分項(xiàng))工程驗(yàn)收記錄、設(shè)計(jì)變更通知、施工日記、構(gòu)件實(shí)驗(yàn)報(bào)告、主要材料合格證等,它是審查佳木斯撫遠(yuǎn)工程預(yù)算結(jié)算的重要依據(jù)。審計(jì)部門主要審查了解這些資料的記錄是否及時(shí)、準(zhǔn)確,現(xiàn)場管理人員是否簽字認(rèn)可,特別是對基礎(chǔ)工程驗(yàn)收記錄,審計(jì)人員有必要到現(xiàn)場核實(shí),防止弄虛作假的現(xiàn)象發(fā)生。



佳木斯撫遠(yuǎn)工程預(yù)算的高低直接反應(yīng)投資效益的好壞,佳木斯撫遠(yuǎn)工程預(yù)算充分體現(xiàn)了建設(shè)項(xiàng)目的管理水平和工作質(zhì)量,因此佳木斯撫遠(yuǎn)工程預(yù)算的控制在建設(shè)管理中具有重要的作用。佳木斯撫遠(yuǎn)工程預(yù)算不僅可以有效分析和控制佳木斯撫遠(yuǎn)工程預(yù)算,并且對控制工程投資規(guī)模和縮短建設(shè)工期,提高投資效益也具有重要的作用。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,建筑佳木斯撫遠(yuǎn)工程預(yù)算,已經(jīng)開始進(jìn)入新的改革和完善的階段。這就需要我們加強(qiáng)對概預(yù)算工作的和完善,從而保證工程施工的質(zhì)量和施工的進(jìn)程,提高工程項(xiàng)目施工經(jīng)濟(jì)效益。分析我國建設(shè)佳木斯撫遠(yuǎn)工程預(yù)算控制與管理的現(xiàn)狀、存在問題,提出了合理確定和有效控制佳木斯撫遠(yuǎn)工程預(yù)算,加強(qiáng)佳木斯撫遠(yuǎn)工程預(yù)算咨詢機(jī)構(gòu)和佳木斯撫遠(yuǎn)工程預(yù)算隊(duì)伍建設(shè),加快建設(shè)佳木斯撫遠(yuǎn)工程預(yù)算管理體制改革以及建立完善的符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的佳木斯撫遠(yuǎn)工程預(yù)算管理體系等方面的見解。佳木斯撫遠(yuǎn)工程預(yù)算管理制度是在20世紀(jì)50年代形成、80年代完善起來的。表現(xiàn)為 直接參與和管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。要求在不同設(shè)計(jì)階段必須編制概算或預(yù)算并對政府負(fù)責(zé);制定了概預(yù)算編制原則、內(nèi)容、方法和審批辦法;規(guī)定了概預(yù)算定額、費(fèi)用定額和設(shè)備材料預(yù)算價(jià)格的編制、審批、管理權(quán)限等。從而形成了比較完備的概預(yù)算定額管理體系。由于 控制了構(gòu)成佳木斯撫遠(yuǎn)工程預(yù)算主要因素的設(shè)備材料價(jià)格、人工工資和利稅分配等,概預(yù)算制度在核定佳木斯撫遠(yuǎn)工程預(yù)算、幫助政府進(jìn)行投資計(jì)劃方面發(fā)揮了重大作用。但隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展,現(xiàn)行的佳木斯撫遠(yuǎn)工程預(yù)算管理制度存在的問題也隨之暴露出來。主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面。由于受長期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制及建筑業(yè)自身特點(diǎn)的影響,我國現(xiàn)行的工程計(jì)價(jià)體系帶有濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和下令定價(jià)色彩,盡管佳木斯撫遠(yuǎn)工程預(yù)算管理部門制訂了一些有針對性的調(diào)價(jià)政策,但是都未取得根本性的突破,造價(jià)行政主管部門多為直接式服務(wù),采用政府定價(jià),因而造價(jià)缺乏競爭性。以施工企業(yè)自主定價(jià)為特征的工程計(jì)價(jià)體系有待建立和完善。




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