建筑工程企業(yè)資質(zhì)改革 重塑建筑行業(yè)發(fā)展新格局?
日前，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)框架(征求意見稿)》(以下簡稱“征求意見稿”)，按照“能減則減、能并則并”的原則，大幅壓減企業(yè)資質(zhì)類別和等級，拉開了新一輪資質(zhì)改革的大幕。
  資質(zhì)是企業(yè)參與市場競爭的“通行證”。企業(yè)資質(zhì)等級的高低，是企業(yè)實(shí)力的重要體現(xiàn)。因此，資質(zhì)改革關(guān)乎行業(yè)發(fā)展全局。征求意見稿的發(fā)布，預(yù)示著行業(yè)發(fā)展格局將產(chǎn)生新的變化。此時(shí)，涉及企業(yè)切身利益的一系列問題均有待重新認(rèn)識和評估。
1、資質(zhì)改革有利于“大建筑業(yè)”發(fā)展
  此次資質(zhì)改革的內(nèi)容，業(yè)內(nèi)人士給出了積極的評價(jià)。
  江蘇省建筑工程管理局原副**汪士和認(rèn)為，征求意見稿是切實(shí)貫徹國務(wù)院“放管服”改革部署的大動作，不僅大幅壓減了企業(yè)資質(zhì)類別和等級，而且大大拓寬了企業(yè)經(jīng)營范圍。現(xiàn)行《建筑法》已不適應(yīng)建筑業(yè)的發(fā)展需求，不僅限制了建筑業(yè)企業(yè)經(jīng)營范圍，而且規(guī)定總承包企業(yè)承接的項(xiàng)目，需要分包的必須分包給有專業(yè)資質(zhì)的企業(yè)施工，導(dǎo)致?lián)碛袑I(yè)資質(zhì)的企業(yè)越來越多，但仍不能滿足社會發(fā)展需求。通過大刀闊斧的改革，新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)落地后，建筑業(yè)活動受限、專業(yè)分工過細(xì)的局面將得到改善，有利于“大建筑業(yè)”的形成和發(fā)展。
  中國建筑西北設(shè)計(jì)研究院有限公司**副書記、總經(jīng)理王軍稱，此次資質(zhì)改革思路以“能減則減、能并則并”為原則，總體強(qiáng)化了市場競爭機(jī)制，在“有形的手”和“無形的手”之間進(jìn)行一次新的權(quán)重分配。對建筑業(yè)來說，未來，市場準(zhǔn)入條件將更為寬松，這也對工程建設(shè)的事中事后監(jiān)管和企業(yè)自律提出了更高要求。
2、行業(yè)競爭面臨新格局
  此次受關(guān)注的舉措之一，是將施工總承包特級資質(zhì)調(diào)整為施工綜合資質(zhì)，明確“取得綜合資質(zhì)的企業(yè)，可承擔(dān)各類別、各等級施工總承包業(yè)務(wù)，不再申請或持有其他施工資質(zhì)”。對此，汪士和表示，這對擁有特級資質(zhì)的企業(yè)的影響積極且深遠(yuǎn)。
  在汪士和看來，綜合資質(zhì)的出現(xiàn)，為建筑業(yè)橫向打通房屋建筑、市政、公路、水利、通、航空和鐵路等各建設(shè)領(lǐng)域，終形成“大建筑業(yè)”提供了機(jī)會。多年來，由于行政管理和投資等諸多因素的限制，客觀上造成了各領(lǐng)域的“壟斷”。資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后，將打破行業(yè)間的界限，掃除企業(yè)承接相關(guān)工程時(shí)在資質(zhì)方面的障礙，有實(shí)力的企業(yè)便可以根據(jù)自身能力和市場需求增加業(yè)務(wù)板塊。這給建筑業(yè)發(fā)展格局帶來了新變化。
  另外，此次改革將施工總承包資質(zhì)等級壓減為甲、乙兩級，原一級資質(zhì)調(diào)整為甲級資質(zhì)，其他等級資質(zhì)合并為乙級資質(zhì)。汪士和認(rèn)為，這為中小企業(yè)尤其是中小民營企業(yè)提供了新的發(fā)展機(jī)遇：
  一是目前擁有三級資質(zhì)的企業(yè)發(fā)展空間變大，將有機(jī)會與擁有二級資質(zhì)的企業(yè)同臺競爭，承攬更多工程項(xiàng)目;
  二是市場競爭將更加激烈，企業(yè)之間的兼并重組或?qū)⒓觿?
  三是擁有二級資質(zhì)的企業(yè)不滿足于現(xiàn)狀，會通過技術(shù)實(shí)力、改革創(chuàng)新，向更高等級邁進(jìn)?？梢哉f，這項(xiàng)改革將倒逼中小企業(yè)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐。
  王軍補(bǔ)充稱，行業(yè)企業(yè)在改革中尋求發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)注意到將要面臨的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前，不同行業(yè)之間技術(shù)、管理要求差異很大，企業(yè)在跨行業(yè)承攬業(yè)務(wù)前，必須考慮到經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，是否能在新的競爭格局中站穩(wěn)腳根，將是檢驗(yàn)企業(yè)真正實(shí)力的“試金石”。
3、征求意見階段博弈激烈
  總體而言，此次資質(zhì)調(diào)整對建筑業(yè)來說是重大利好，落地實(shí)施后將會對行業(yè)發(fā)展帶來巨大而深遠(yuǎn)的影響。目前，改革具體內(nèi)容正處于征求意見階段，各方仍在博弈之中，業(yè)內(nèi)同仁應(yīng)當(dāng)積極行動、貢獻(xiàn)智慧，進(jìn)一步完善改革方案，推動建筑業(yè)走上高質(zhì)量發(fā)展道路。
  

建筑資質(zhì)重要性在哪里？

      1、資質(zhì)欠缺資質(zhì)級別不夠——無法獲得 政府法律認(rèn)可，無法競標(biāo)更高等級的建筑活動，無法獲得社會、客戶認(rèn)可與任，不利于企業(yè)內(nèi)部機(jī)制完善，承擔(dān)工程施工后無法回款的風(fēng)險(xiǎn)，固步自封，阻礙企業(yè)發(fā)展速度。

  2、完善的資質(zhì)可以獲得法律政府的支持保護(hù)，從事等級許可范圍內(nèi)的建筑活動，增加客戶認(rèn)可與任，促成合作、完善企業(yè)內(nèi)部的組織機(jī)構(gòu)，順利拿到工程款，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展及業(yè)務(wù)范圍的擴(kuò)大，增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力。

企業(yè)建筑資質(zhì)要具備完整基本條件：

  企業(yè)要具備完整的企業(yè)架構(gòu)，取得包括營業(yè)許可證在內(nèi)的必要，因?yàn)槠髽I(yè)在申請資質(zhì)時(shí)，需要企業(yè)提供營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)章程等文件。

  企業(yè)的人員要齊全，企業(yè)的建造師、崗位技術(shù)人員、技術(shù)工人數(shù)量要齊全，在資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定了企業(yè)資質(zhì)需要的各類人員數(shù)量、學(xué)歷等要求，企業(yè)的人員不足會對資質(zhì)造成影響。

  企業(yè)一般只能從 級別的資質(zhì)開始申請，如專業(yè)承包資質(zhì)，一般分為一級、二級、三級資質(zhì)，新企業(yè)只能申請三級資質(zhì)，隨著企業(yè)的發(fā)展可以進(jìn)行資質(zhì)升級，從而取得更高級別的資質(zhì)。

  但是，由于建筑資質(zhì)的特殊性，及相關(guān)資質(zhì)政策的重要性，企業(yè)資質(zhì)申請并不是經(jīng)常發(fā)生的事情，有可能一家企業(yè)只申請一次，或者幾年一次審核、延期、換證，所以，相對來說很少有企業(yè)完全掌握資質(zhì)審批各類的事項(xiàng)。

  同時(shí)，很多建筑企業(yè)也不知道怎樣申請資質(zhì)，自己做了材料，申請后卻審核不通過，不僅個(gè)人費(fèi)力費(fèi)時(shí)間，也浪費(fèi)了企業(yè)接工程的時(shí)間。

  因此，選擇建筑資質(zhì)機(jī)構(gòu)是目前建筑企業(yè)比較常用的方法，既省去一些時(shí)間，又不耽誤接工程，所以如果您有任何建筑資質(zhì)相關(guān)的問題，歡迎隨時(shí)聯(lián)系我們。