征求意見！ 能源局下發(fā)電力業(yè)務(wù)許可證注銷管理辦法（修訂征求意見稿） 能源局綜合司關(guān)于公開征求《電力業(yè)務(wù)許可證注銷管理辦法（修訂征求意見稿）》意見的公告 為規(guī)范電力業(yè)務(wù)許可證注銷管理，保護被許可人的合法權(quán)益， 能源局組織對《電力業(yè)務(wù)許可證注銷管理辦法》（電監(jiān)資質(zhì)〔2012〕47號）進行了修訂,形成了《電力業(yè)務(wù)許可證注銷管理辦法（修訂征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見。 附件：電力業(yè)務(wù)許可證注銷管理辦法（修訂征求意見稿） 能源局綜合司 2021年3月26日 附件 電力業(yè)務(wù)許可證注銷管理辦法 （修訂征求意見稿） 章 總 則 條 為規(guī)范電力業(yè)務(wù)許可證注銷管理，保護被許可人的合法權(quán)益，保障電力系統(tǒng)、穩(wěn)定運行，維護公共利益，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》《電力監(jiān)管條例》《電力業(yè)務(wù)許可證管理規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章，制定本辦法。 第二條 電力業(yè)務(wù)許可證注銷的實施，適用本辦法。 本辦法所稱電力業(yè)務(wù)許可證是指發(fā)電類、輸電類、供電類電力業(yè)務(wù)許可證。 本辦法所稱電力業(yè)務(wù)許可證注銷是指被許可人已經(jīng)取得的電力業(yè)務(wù)許可被依法撤回、撤銷，或者電力業(yè)務(wù)許可證被依法吊銷以及其他電力業(yè)務(wù)許可被依法終止的法定情形，并依法注銷手續(xù)的過程。 第三條 電力業(yè)務(wù)許可證注銷的實施，應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開、公正的原則。 第四條 能源局及其派出機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照本辦法實施撤回、撤銷電力業(yè)務(wù)許可和吊銷電力業(yè)務(wù)許可證，許可證注銷手續(xù)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 第二章 電力業(yè)務(wù)許可的撤回、撤銷 第五條 有下列情形之一的， 能源局派出機構(gòu)（以下簡稱“派出機構(gòu)”）應(yīng)當(dāng)作出撤回電力業(yè)務(wù)許可的決定： （一）電力業(yè)務(wù)許可依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止導(dǎo)致電力業(yè)務(wù)許可項目依法被終止的； （二）準(zhǔn)予電力業(yè)務(wù)許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，導(dǎo)致電力業(yè)務(wù)許可被終止的； （三）有關(guān)部門根據(jù) 產(chǎn)業(yè)和生態(tài)環(huán)境保護等政策，做出停止被許可人經(jīng)營電力業(yè)務(wù)的決定的； （四）依法應(yīng)當(dāng)撤回電力業(yè)務(wù)許可的其他情形。 第六條 被許可人有下列情形之一的，派出機構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出撤銷電力業(yè)務(wù)許可的決定： （一）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得電力業(yè)務(wù)許可的； （二）已經(jīng)取得電力業(yè)務(wù)許可但不能持續(xù)保持應(yīng)當(dāng)具備的許可條件，且逾期未改正的； （三）依法應(yīng)當(dāng)撤銷電力業(yè)務(wù)許可的其他情形。 第七條 有下列情形之一的， 能源局或準(zhǔn)予電力業(yè)務(wù)許可的派出機構(gòu)可以作出撤銷電力業(yè)務(wù)許可的決定： （一）派出機構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予電力業(yè)務(wù)許可決定的； （二）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予電力業(yè)務(wù)許可決定的； （三）違反法定程序作出準(zhǔn)予電力業(yè)務(wù)許可決定的； （四）對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予電力業(yè)務(wù)許可的； （五）依法可以撤銷電力業(yè)務(wù)許可的其他情形。 撤銷電力業(yè)務(wù)許可可能對公共利益造成重大損害的，不予撤銷。 第八條 作出撤回、撤銷電力業(yè)務(wù)許可決定前， 能源局或其派出機構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知被許可人撤回、撤銷電力業(yè)務(wù)許可的事實、理由和處理意見，聽取被許可人的陳述和申辯。如被許可人無法聯(lián)系，由準(zhǔn)予電力業(yè)務(wù)許可的派出機構(gòu)在其網(wǎng)站公告撤銷、撤回電力業(yè)務(wù)許可證的事實、理由和處理意見等相關(guān)信息，公告期為30日。 對被許可人提出的陳述和申辯， 能源局或其派出機構(gòu)應(yīng)當(dāng)進行核實；被許可人提出的陳述和申辯成立的， 能源局或其派出機構(gòu)應(yīng)當(dāng)采納。 第三章 電力業(yè)務(wù)許可證的吊銷 第九條 被許可人有下列情形之一， 能源局或其派出機構(gòu)可以作出吊銷電力業(yè)務(wù)許可證的決定： （一）不遵守電力市場運行規(guī)則，情節(jié)嚴(yán)重的； （二）發(fā)電廠并網(wǎng)、電網(wǎng)互聯(lián)不遵守有關(guān)規(guī)章、規(guī)則，情節(jié)嚴(yán)重的； （三）不向從事電力交易的主體公平、無歧視開放電力市場或者不按照規(guī)定公平開放電網(wǎng)，情節(jié)嚴(yán)重的； （四）依法可以吊銷電力業(yè)務(wù)許可證的其他情形。 第十條 吊銷電力業(yè)務(wù)許可證的行政處罰，由 能源局或其派出機構(gòu)按規(guī)定程序?qū)嵤?第十一條 作出吊銷電力業(yè)務(wù)許可證行政處罰決定前，被許可人有陳述、申辯和要求舉行聽證的權(quán)利；被許可人在規(guī)定期限內(nèi)要求聽證的，由 能源局或其派出機構(gòu)組織聽證。 第十二條 在聽取被許可人陳述、申辯或者聽證活動結(jié)束后， 能源局或其派出機構(gòu)認(rèn)為被許可人違法事實清楚、證據(jù)確鑿的，應(yīng)當(dāng)作出吊銷電力業(yè)務(wù)許可證的決定。 第四章 電力業(yè)務(wù)許可證的注銷 第十三條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法電力業(yè)務(wù)許可證的注銷手續(xù)： （一）電力業(yè)務(wù)許可被依法撤回、撤銷，或者電力業(yè)務(wù)許可證被依法吊銷的； （二）電力業(yè)務(wù)許可證有效期屆滿未延續(xù)的，或者延續(xù)申請未被批準(zhǔn)的； （三）被許可人申請停業(yè)、歇業(yè)被批準(zhǔn)的； （四）被許可人因解散、破產(chǎn)、倒閉等原因而依法終止的； （五）被許可人不再具有發(fā)電機組、輸電網(wǎng)絡(luò)或者供電營業(yè)區(qū)的； （六）經(jīng)核查，被許可人已喪失從事許可事項活動能力的； （七）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷電力業(yè)務(wù)許可證的其他情形。 第十四條 發(fā)生第十三條 ）項情形的，由派出機構(gòu)在撤回、撤銷、吊銷決定生效后10日內(nèi)注銷手續(xù)。被許可人應(yīng)當(dāng)積極配合并在規(guī)定時限內(nèi)交回電力業(yè)務(wù)許可證正本、副本。 第十五條 發(fā)生第十三條第（二）至（七）項情形的，被許可人應(yīng)當(dāng)在相關(guān)事項發(fā)生30日內(nèi)向派出機構(gòu)提出注銷申請，并提交以下材料： （一）法定代表人簽署的電力業(yè)務(wù)許可證注銷申請書； （二）法定代表人身份證原件及復(fù)印件，如需代理人的，提供代理人身份證原件及復(fù)印件，以及法定代表人簽字并加蓋申請單位公章的《授權(quán)委托書》原件； （三）電力業(yè)務(wù)許可證正本、副本； （四）需注銷事項的有關(guān)材料； （五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。 被許可人申請材料齊全的，派出機構(gòu)應(yīng)在提交后10日內(nèi)許可證注銷手續(xù)。 第十六條 被許可人未按照第十五條規(guī)定提出注銷申請的，派出機構(gòu)經(jīng)核實相關(guān)情況后可在其網(wǎng)站上發(fā)布注銷公告。公告期為30日，公告期滿后注銷手續(xù)。 第十七條 派出機構(gòu)負(fù)責(zé)公告轄區(qū)內(nèi)注銷電力業(yè)務(wù)許可證的被許可人名單及注銷原因。 第五章 附 則 第十八條 本辦法自印發(fā)之日起實施。原《電力業(yè)務(wù)許可證注銷管理辦法》（電監(jiān)資質(zhì)〔2012〕47號）同時廢止。

柴油發(fā)電機組在運行在為什么會熄火？ 在我國目前的能源消費結(jié)構(gòu)下，柴油發(fā)電機組是時下 的發(fā)電機組，也確實給人們的生活和工作帶來了很大便利。夏季，一年中的用電高峰期，通常會出現(xiàn)地方性限電措施，用電較大的企業(yè)通常會交替限電，很多企業(yè)、單位、個人也準(zhǔn)備好了柴油發(fā)電機組備用，柴油發(fā)電機組在使用過程中難免會發(fā)生故障，其中常見的故障“熄火”，柴油發(fā)電機在工作過程中突然熄火怎么處理?突然熄火是哪里發(fā)生了故障，我們根據(jù)故障的癥狀來分析原因： 　　1、柴油發(fā)電機組自動熄火時，轉(zhuǎn)速逐漸降低，運轉(zhuǎn)不穩(wěn)，排氣冒白煙，這種現(xiàn)象表明柴油中有水，氣缸墊被沖壞，或自動減壓損壞等。 措施：更換缸墊，調(diào)整減壓機構(gòu)。 　　2、排氣管冒黑煙，加油門也不能正常工作這種情況多為柴油發(fā)環(huán)保機中柴油燃燒不良造成的，其主要原因是空氣濾清器，進氣道被雜質(zhì)嚴(yán)重堵塞，導(dǎo)致進氣不足應(yīng)清洗空氣濾清器，疏通進氣管道，保證空氣充足。 　　3、自動熄火時，運轉(zhuǎn)連續(xù)不穩(wěn)，并伴有異常敲擊聲，這種現(xiàn)象屬于突發(fā)性機械故障，其常見原因有：曲軸折斷，活塞銷斷裂，連桿螺栓松脫或折斷，氣門鎖片，氣門卡簧脫落，氣門彈簧折斷或氣門桿折斷，造成氣門脫落等。工作中一旦發(fā)現(xiàn)發(fā)電機出現(xiàn)這種狀況時，應(yīng)立即停機檢查，避免釀成重大機械事故，可送至專業(yè)維修點的檢查。 　　4、自動熄火時，轉(zhuǎn)速突然降低，排氣管嚴(yán)重冒黑煙，這種現(xiàn)象多為發(fā)動機運轉(zhuǎn)突然強烈受阻所致，其原因為：冷卻系缺水，發(fā)動機過熱，致使活塞在缸套內(nèi)拉傷，卡死，摩擦副潤滑不良，燒瓦抱軸或配氣機構(gòu)零件咬死等，使發(fā)動機被憋熄火。應(yīng)加強對潤滑系，冷卻系維護保養(yǎng)，加足潤滑油和冷卻水。 　　5、自動熄火時柴油機聲音發(fā)悶，運轉(zhuǎn)吃力，冒黑煙。這就表明了柴油機超負(fù)荷了。 　　6、自動熄火前無異常，突然熄火，這種情況表明噴油泵或噴油器突然停止供油。原因有：柱塞彈簧折斷，柱塞被雜質(zhì)卡死，噴油器針閥卡死，壓彈簧折斷，噴油泵操縱拉桿及其連接銷脫落，噴油泵驅(qū)動軸與主動盤的固定螺栓松脫后，軸上的鍵由于松曠而被剪平，致使驅(qū)動軸或主動盤發(fā)生滑動，因而驅(qū)動軸不能帶動噴油泵工作等。 　　7、發(fā)生自動熄火時，轉(zhuǎn)速逐漸降低柴油機運轉(zhuǎn)聲音和排氣煙色無異?，F(xiàn)象。 這說明單杠柴油機應(yīng)不上，原因是油箱內(nèi)的柴油用完，或油箱開關(guān)為打開，或油箱通氣孔，燃油濾清器和輸油泵堵塞，或油路不密封進了空氣，產(chǎn)生“氣阻”(熄火前伴有轉(zhuǎn)速不穩(wěn)現(xiàn)象) 措施：應(yīng)對低壓油路進行檢查，首先檢查油箱，油箱開關(guān)，濾清器，輸油泵是否缺油，堵塞或開關(guān)未打開等，其次擰松噴油泵上的放氣螺釘，按下燃油泵按鈕，觀察放氣螺釘處的流油情況，如無油流出就是油路堵塞，如流油中有氣泡，就是油路中進了空氣，應(yīng)逐段檢查排除。