我國(guó)500余家無(wú)縫管生產(chǎn)企業(yè)中，產(chǎn)量超過(guò)500萬(wàn)噸的只有33家。按照國(guó)務(wù)院 治理無(wú)縫管過(guò)剩產(chǎn)能目標(biāo)：從2016年始，用5年時(shí)間再壓減粗鋼產(chǎn)能1億—5億噸。不論從哪個(gè)角度分析，我國(guó)無(wú)縫管行業(yè)兼并重組的任務(wù)還十分艱巨。無(wú)縫管行業(yè)“僵尸”產(chǎn)能如果仍然維持生產(chǎn)線停下來(lái)的狀態(tài)，無(wú)縫管業(yè)的組織結(jié)構(gòu)就難言優(yōu)化?！　⒔M建國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司與提高無(wú)縫管行業(yè)資本流動(dòng)性相結(jié)合，有效解決行業(yè)組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化難題。隨著虧損時(shí)間的持續(xù)，一些規(guī)模較小的民營(yíng)鋼企會(huì)以破產(chǎn)清算的方式直接“退出”，絕大部分大中型鋼企或其下屬單位、一定數(shù)量的較小規(guī)模民營(yíng)鋼企將會(huì)以重組方式“退出”。 解決資本流動(dòng)性問(wèn)題的時(shí)間已經(jīng)非常緊迫?！　』舅悸罚罕M快組建跨省份、跨央地(央企、地方國(guó)企)的無(wú)縫管行業(yè)國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司，真正實(shí)現(xiàn)向“管資本”轉(zhuǎn)變，要關(guān)注國(guó)有資本的長(zhǎng)期和整體收益，而不再刻意強(qiáng)調(diào)國(guó)有資產(chǎn)在單個(gè)項(xiàng)目中的短期保值增值。這樣的制度設(shè)計(jì)，既能夠破除無(wú)縫管行業(yè)資本跨區(qū)域流動(dòng)的障礙，也將有助于解決國(guó)有資本的退出以及跨所有制流動(dòng)難題?！　?二)從嚴(yán)格規(guī)范市場(chǎng)秩序和引導(dǎo)供需合作模式創(chuàng)新為重點(diǎn)，促進(jìn)新常態(tài)下的行業(yè)發(fā)展　　實(shí)現(xiàn)供需匹配要“兩條腿”走路，既要優(yōu)化供給側(cè)微觀結(jié)構(gòu)，也要進(jìn)一步拓展消費(fèi)市場(chǎng)。

這是當(dāng)下傳統(tǒng)鋼企集中進(jìn)行人員分流的主要背景。中國(guó)無(wú)縫管網(wǎng)介紹，經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，“去產(chǎn)能”將涉及無(wú)縫管行業(yè)約50萬(wàn)名職工的分流安置。記者根據(jù)公開(kāi)報(bào)道和資料不完全統(tǒng)計(jì)，去年至今，全國(guó)幾家大型國(guó)有無(wú)縫管企業(yè)已經(jīng)分流的員工人數(shù)不到5萬(wàn)人。整體來(lái)看，職工分流安置任務(wù)依舊艱巨。(一)抓住國(guó)企改革契機(jī)，提高無(wú)縫管行業(yè)資本流動(dòng)性，優(yōu)化供給側(cè)微觀結(jié)構(gòu)，解決總量過(guò)剩難題　　無(wú)縫管行業(yè)供需不匹配顯著的表現(xiàn)是總量供給過(guò)剩，停產(chǎn)或半停產(chǎn)的企業(yè)越來(lái)越多。 暢通“僵尸”企業(yè)或“僵尸”產(chǎn)能的退出之路是當(dāng)務(wù)之急。　　虧損鋼企只是產(chǎn)能“停下來(lái)”而非“退出去”，無(wú)縫管行業(yè)的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)需進(jìn)一步優(yōu)化。此輪無(wú)縫管行業(yè)的下行形勢(shì)始于2011年第四季度，持續(xù)至今已有4年多時(shí)間。其間，虧損企業(yè)的數(shù)量不斷增加。在此背景下，無(wú)縫管行業(yè)本可以開(kāi)始新一輪的優(yōu)勝劣汰，但現(xiàn)實(shí)恰恰相反，行業(yè)集中度在嚴(yán)峻的市場(chǎng)形勢(shì)下反而呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。2015年，我國(guó)粗鋼產(chǎn)量前10名企業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度為32%，與2014年和2013年相比分別下降了0.8和2個(gè)百分點(diǎn)。