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【19867252167】、【19867252167】。 山西省,長治市,沁縣 沁縣,隸屬山西省長治市。位于山西省東南部,長治市北部,東依太行山,西靠太岳山。東連武鄉(xiāng)縣、襄垣縣,西毗沁源縣,南接屯留縣,北與武鄉(xiāng)縣、平遙縣接壤,總面積1320平方公里。截至2021年10月,沁縣下轄9鎮(zhèn)、2鄉(xiāng),6個(gè)社區(qū)、218個(gè)行政村。2019年5月,山西省人民政府批準(zhǔn)沁縣退出貧困縣。
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堅(jiān)持問題導(dǎo)向、長治沁縣當(dāng)?shù)孛鍖?shí)際情況。公發(fā)集團(tuán)黨委以《探索新形勢(shì)下加強(qiáng)集團(tuán)長治沁縣勞務(wù)派遣制員工黨員日常教育管理的方式方法研究》為課題,通過召開專題會(huì)議,開展基層調(diào)研、長治沁縣當(dāng)?shù)卣勑恼勗?、長治沁縣當(dāng)?shù)刈劷涣?、長治沁縣當(dāng)?shù)匕l(fā)放問卷、長治沁縣當(dāng)?shù)厣祥T走訪等方式“把脈問診”,詳細(xì)了解了各公司黨支部勞務(wù)派遣制員工黨員目前管理現(xiàn)狀、長治沁縣當(dāng)?shù)毓芾斫逃矫娲嬖诘恼系K、長治沁縣當(dāng)?shù)攸h組織關(guān)系轉(zhuǎn)接等情況,時(shí)間建立臺(tái)賬逐一登記,初步明確了“五個(gè)同步、長治沁縣當(dāng)?shù)仉p重管理”的思路和模式,并先后深入隴南、長治沁縣當(dāng)?shù)馗誓稀㈤L治沁縣當(dāng)?shù)貢?huì)寧、長治沁縣當(dāng)?shù)匕足y、長治沁縣當(dāng)?shù)貜堃?、長治沁縣當(dāng)?shù)囟ㄎ?、長治沁縣當(dāng)?shù)仄經(jīng)龅乳L治沁縣勞務(wù)派遣制員工黨員黨關(guān)系所在村、長治沁縣當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)黨支部,與其黨支部書記就管理思路和模式等問題進(jìn)行對(duì)接溝通。截止目前,集團(tuán)黨委召開專題會(huì)議2次,到所屬各單位調(diào)研4次、長治沁縣當(dāng)?shù)卣勑恼勗?0余人次、長治沁縣當(dāng)?shù)刈劷涣?次、長治沁縣當(dāng)?shù)匕l(fā)放問卷40余份、長治沁縣當(dāng)?shù)厣祥T走訪30余人次。
長治沁縣勞務(wù)派遣現(xiàn)有大量:生產(chǎn)工,沖壓工,操作工,短期工,長期工,臨時(shí)工派遣,主要向中山,佛山,肇慶,番禺,花都,四會(huì),高要,三水,高明,鶴山,新會(huì),珠海等地方輸送勞務(wù)派遣工,普工/臨時(shí)工輸送10人起,歡迎人事經(jīng)理和老板來電洽談


的規(guī)制來自2014年3月1日起開始施行的《長治沁縣勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》。這個(gè)規(guī)定只限制企業(yè),不限制和事業(yè)單位。
它要求企業(yè)在2016年3月1日前把派遣工在總員工數(shù)中的比例降到10%以下。這個(gè)規(guī)定的初衷是迫使企業(yè)把派遣工轉(zhuǎn)正。但是企業(yè)不愿意這么做,而是把派遣工大量改成“外包工”,以達(dá)到降比的目的。
為了完成這個(gè)改造,企業(yè)只需和長治沁縣勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)簽訂一份外包合同,勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)以發(fā)包費(fèi)(包括了派遣機(jī)構(gòu)的服務(wù)費(fèi)和派遣工的工資)為基數(shù)納稅即可;而這之前勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)是以服務(wù)費(fèi)為基數(shù)納稅的。在這個(gè)過程中,提供第三方服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)往往不變,工人也仍然是用工單位在管理,變動(dòng)的只是文書和交稅方面而已。因此,這種做法被稱之為“真派遣、長治沁縣附近假外包”。
它是企業(yè)降低派遣工比例的主要手段。實(shí)際上,外包業(yè)務(wù)門檻比派遣高得多,用工單位一方面在市場(chǎng)上找不到靠譜的外包機(jī)構(gòu),另一方面也不愿扶持起一個(gè)外包公司跟自己競(jìng)爭。其結(jié)果必然是“真派遣、長治沁縣附近假外包”的泛濫。
長治沁縣勞務(wù)派遣現(xiàn)有大量:生產(chǎn)工,沖壓工,操作工,短期工,長期工,臨時(shí)工派遣,主要向中山,佛山,肇慶,番禺,花都,四會(huì),高要,三水,高明,鶴山,新會(huì),珠海等地方輸送勞務(wù)派遣工,普工/臨時(shí)工輸送10人起,歡迎人事經(jīng)理和老板來電洽談



政府并非沒有預(yù)期到企業(yè)的這種應(yīng)對(duì)手段。實(shí)際上,《長治沁縣勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》的征求意見稿曾指出:用人單位將業(yè)務(wù)發(fā)包給承包單位,但對(duì)從事該業(yè)務(wù)的承包單位勞動(dòng)者的勞動(dòng)過程直接進(jìn)行管理的,屬于長治沁縣勞務(wù)派遣用工。但是這個(gè)條款在《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》正式頒布時(shí)被刪除了,使得企業(yè)可以有恃無恐地濫用“真派遣、長治沁縣當(dāng)?shù)丶偻獍眮磉_(dá)到降比目的。
《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》之后,派遣工和外包工泛濫依舊,但是沒有新的規(guī)制措施出臺(tái),而且舊措施的執(zhí)行力度不高。實(shí)際上,隨著經(jīng)濟(jì)增速的調(diào)整,勞動(dòng)政策如何服務(wù)于企業(yè)降本增效的問題被推到了幕前。為了幫助企業(yè)降低成本,廣東省等一些地方降低了企業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)比例。
這種做法與企業(yè)通過勞務(wù)派遣逃避社保義務(wù)具有方向上的一致性,勞務(wù)派遣規(guī)制執(zhí)行的松弛度由此可想而知,實(shí)際上也處于一種民不舉官不究的狀態(tài)。根據(jù)筆者團(tuán)隊(duì)2016年在廣州、長治沁縣當(dāng)?shù)厣钲凇㈤L治沁縣當(dāng)?shù)靥旖?、長治沁縣當(dāng)?shù)亻L沙等多地對(duì)勞動(dòng)力密集型企業(yè)的調(diào)查,超過一半的員工都是派遣工是這類企業(yè)的普遍情況。(本文來自澎湃資訊,更多原創(chuàng)資訊請(qǐng)下載“澎湃資訊”APP)。
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