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如某單項工程,通過招標并簽訂了總承包合同,招標時因勘察單位還沒有出具勘察報告而未向投標人提供,造成工程開挖后雙方爭議而可能調(diào)整合同價款,不利于陜西商洛工程預算的控制,給招標人和投標人均帶來了風險,同時也給結算工作增加了難度。招標準備工作是保證一個陜西商洛工程預算能否受控、結算能否順利的一個先決條件,應得到招標決策者的高度重視。在初步設計階段進行施工招標,由于初步設計較粗,不能提供詳細的圖紙及工程細節(jié),投標人缺少針對本工程的資料而難以作出合理的報價,造成結算爭議多,給招投標方均帶來了風險。投標人對于一個工程的投標決策需大量的準備工作,但由于目前投標人對基于定額的造價控制已成思維定勢,對于施工組織、各種資源的投入、現(xiàn)場勘察及招標人項目組織管理沒有足夠的重視而投標,使投標人投標風險大,致使成本不能承受。 由于某陜西商洛工程預算為老廠,施工場地非常小,而且舊有設施多,地下不明管道及障礙物多,油、汽、水等公用系統(tǒng)需過渡等,使承包商承受著因老廠設施諸多問題而增大成本和工期延誤或老廠設施需采取保護等各種費用支出。這與投標方?jīng)]有對投標有一個充分的準備有很大關系。招標風險分擔不盡合理。招標文件加大了投標人風險且投標人準備工作不足,而造成承包方成本加大超出了承包方估計而致使結算爭議多,施工管理難度加大,可能造成因施工承包商無能力繼續(xù)施工而停工狀況。故招標文件應本著公平、風險共擔的原則,使陜西商洛工程預算控制主體是項目的全體利益相關方組成的團隊,按照一種全團隊合作的方式去進行全過程的管理和控制。全團隊造價控制的優(yōu)越性是調(diào)動各參建方的積極性和使全團隊成員共同受益。




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隨著計算機技術和網(wǎng)絡通信技術的發(fā)展,我國建筑智能化的步伐不斷加快,陜西商洛工程預算在工程建設中占據(jù)著越來越重要的地位,成為建筑陜西商洛工程預算中的一個重要組成部分,如何提高陜西商洛工程預算質(zhì)量,直接關系著整舉止建筑陜西商洛工程預算的質(zhì)量,影響著建筑整體設備的運行和使用效能。但是,困擾我國建筑行業(yè)多年的陜西商洛工程預算問題,在陜西商洛工程預算造價管理上更為明顯,超估算、超概算、超預算現(xiàn)象十分突出,嚴重影響了建設工程的投資管理,影響了工程投資效益和項目控制能力。但陜西商洛工程預算造價控制問題,是一個復雜的滲透到整個陜西商洛工程預算各階段的系統(tǒng)問題,必須把握。項目投資決策期造價控制傳統(tǒng)觀念認為對陜西商洛工程預算影響 的是陜西商洛工程預算階段,但據(jù)不完全統(tǒng)計,在陜西商洛工程預算項目中,項目投資決策時的工作對陜西商洛工程預算的影響為巨大,在投資決策期間所進行的造價控制工作,直接決定了陜西商洛工程預算各項指標的初始規(guī)劃,如工程規(guī)模、工程標準等,特別是對工程投資的估算,為整個工程的造價控制提供了基礎準線。因此,在項目投資決策期,造價控制人員應當特別注意,從整個工程的初始規(guī)劃入手,把握工程建設投資意向,包括建設規(guī)模、建設標準等,以此獲得佳的造價估算數(shù)據(jù),為陜西商洛工程預算概算、預算、決算提供一個基本的造價依據(jù),使陜西商洛工程預算控制有一個根本出發(fā)點。項目設計是對投資決策階段的各個意向具體化的階段,在這一階段,投資決策期的各個意向?qū)⒈贿M一步深化,并進入詳盡安排和制定程序。采用招投標的方式,可以有效的引入競爭機制,促進競標者提高設計思路和設計質(zhì)量,促進競標者主動積極的參與造價控制工作,使陜西商洛工程預算有更多的選擇空間。在項目設計招投標時,造價控制人員應當對工程設計質(zhì)量、設計進度、設計深度作出明確要求,并將設計質(zhì)量與設計單位酬勞直接掛鉤。



陜西商洛工程預算的高低直接反應投資效益的好壞,陜西商洛工程預算充分體現(xiàn)了建設項目的管理水平和工作質(zhì)量,因此陜西商洛工程預算的控制在建設管理中具有重要的作用。陜西商洛工程預算不僅可以有效分析和控制陜西商洛工程預算,并且對控制工程投資規(guī)模和縮短建設工期,提高投資效益也具有重要的作用。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,建筑陜西商洛工程預算,已經(jīng)開始進入新的改革和完善的階段。這就需要我們加強對概預算工作的和完善,從而保證工程施工的質(zhì)量和施工的進程,提高工程項目施工經(jīng)濟效益。分析我國建設陜西商洛工程預算控制與管理的現(xiàn)狀、存在問題,提出了合理確定和有效控制陜西商洛工程預算,加強陜西商洛工程預算咨詢機構和陜西商洛工程預算隊伍建設,加快建設陜西商洛工程預算管理體制改革以及建立完善的符合市場經(jīng)濟規(guī)律的陜西商洛工程預算管理體系等方面的見解。陜西商洛工程預算管理制度是在20世紀50年代形成、80年代完善起來的。表現(xiàn)為 直接參與和管理經(jīng)濟活動。要求在不同設計階段必須編制概算或預算并對政府負責;制定了概預算編制原則、內(nèi)容、方法和審批辦法;規(guī)定了概預算定額、費用定額和設備材料預算價格的編制、審批、管理權限等。從而形成了比較完備的概預算定額管理體系。由于 控制了構成陜西商洛工程預算主要因素的設備材料價格、人工工資和利稅分配等,概預算制度在核定陜西商洛工程預算、幫助政府進行投資計劃方面發(fā)揮了重大作用。但隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和發(fā)展,現(xiàn)行的陜西商洛工程預算管理制度存在的問題也隨之暴露出來。主要表現(xiàn)在如下幾個方面。由于受長期的計劃經(jīng)濟體制及建筑業(yè)自身特點的影響,我國現(xiàn)行的工程計價體系帶有濃厚的計劃經(jīng)濟和下令定價色彩,盡管陜西商洛工程預算管理部門制訂了一些有針對性的調(diào)價政策,但是都未取得根本性的突破,造價行政主管部門多為直接式服務,采用政府定價,因而造價缺乏競爭性。以施工企業(yè)自主定價為特征的工程計價體系有待建立和完善。




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