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以報價的合理性以及擬簽訂合同條款與相關(guān)方面的一致性為標(biāo)準(zhǔn)對巴中通江工程預(yù)算控制價進行審核。主要審核方式包括兩個方面:①對報價清單的工程量與發(fā)標(biāo)清單進行審核,檢驗二者的相關(guān)內(nèi)容是否相互佐證、相互符合。對暫列金、暫定價、稅金、規(guī)費等內(nèi)容進行審核,檢查其是否符合規(guī)定的要求。避免投標(biāo)價格的不合理以及報價的不平衡現(xiàn)象發(fā)生。②正常程序中,巴中通江工程預(yù)算文件對擬簽訂承包條款具有制約性,合同價款必須依據(jù)中標(biāo)文件的造價進行,因此,在巴中通江工程預(yù)算審核的過程中要保證擬簽訂承包條款與巴中通江工程預(yù)算文件之間具有一致性,合同價款與中標(biāo)文件的主要造價相符。另外,對巴中通江工程預(yù)算的審核工作還必須注意擬簽訂合同條款的完整性,不能遺漏巴中通江工程預(yù)算文件要求之外的條款,并要保證其公平性,不能遺漏針對投標(biāo)不平衡報價的風(fēng)險控制條款,且要保證其考慮周全。對巴中通江工程預(yù)算控制價進行核實。主要需進行幾個步驟:①依據(jù)工程設(shè)計圖紙內(nèi)容核實清單組價的消耗量。②依據(jù)核實過的消耗量定額基價及材料設(shè)備信息價核實清單綜合單價。③根據(jù)費用定額核實各項取費。在進行工程價的審核之前,要先了解把握工程圖紙的內(nèi)容。然后依據(jù)具體實施過程中工作的細致程度以及所需的時間,所需的人力資源以及實際的審核人員,結(jié)合工程量與工程圖紙的難易程度進行審核方法的選擇。在進行工程量的審核方案的選取時,要依據(jù)科學(xué)、合理的原則,依據(jù)計量規(guī)則由到場的巴中通江工程預(yù)算審核人員進行計量。要加強技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在相關(guān)工作的審核中的作用。另外,對隱蔽工程的審核,如果缺乏考量的相關(guān)對象內(nèi)容,可以對工程驗收記錄進行分析。



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工程設(shè)計是根據(jù)項目用途要求采用科學(xué)先進的方法,完整地表現(xiàn)建設(shè)物的外型、空間布置、結(jié)構(gòu)以及群體的組成、與周圍環(huán)境的相互關(guān)系等,是對巴中通江工程預(yù)算進行規(guī)劃的過程,它對巴中通江工程預(yù)算項目的造價和使用后所產(chǎn)生的社會經(jīng)濟效益起決定性的作用。設(shè)計階段的工作主要包括設(shè)計單位的選擇、設(shè)計方案的確定、總平面設(shè)計、建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計、材料設(shè)備的選用等。審計時,一是要了解設(shè)計單位和設(shè)計人員是否掛靠專業(yè)設(shè)計部門,是否是專業(yè)設(shè)計人員,有無設(shè)計資格許可證。因為有些社會上的非專業(yè)設(shè)計人員由于怕負責(zé)任、圖省事,使用不規(guī)范圖紙設(shè)計,隨意加大工程系數(shù)、增大結(jié)構(gòu)截面尺寸、提高水泥標(biāo)號,從而增加了工程預(yù)算造價。二是要求設(shè)計部門積極推行投資規(guī)模限額設(shè)計,使之貫穿于設(shè)計的全過程,嚴(yán)格控制各項經(jīng)濟指標(biāo),防止“設(shè)計不算賬、概算見分曉”的被動局面出現(xiàn)。三是審核總平面設(shè)計對土地利用、工程管網(wǎng)長度的控制是否合理;建筑結(jié)構(gòu)的設(shè)計是否符合規(guī)范要求;裝修設(shè)計是否超標(biāo);選用的建筑材料是否符合市場供求關(guān)系,新型建筑材料是否科學(xué)經(jīng)濟;選用的設(shè)備是否先進,型號、數(shù)量是否符合規(guī)定要求,來源、價格是否合理。巴中通江工程預(yù)算招投標(biāo)工作是建設(shè)單位擇優(yōu)選擇施工、物資設(shè)備供應(yīng)等承包單位的主要方式,是市場經(jīng)濟調(diào)節(jié)下巴中通江工程預(yù)算管理體制的一項重要內(nèi)容,它改變了過去單一的依靠行政手段分配施工任務(wù)的做法,解決了好壞不分,賞罰不明的問題,達到了工期短、質(zhì)量優(yōu)、造價低、效益高的目的。然而,由于市場機制還不夠健全,工程招投標(biāo)工作還存在一些問題,如招投標(biāo)方式和程序不符合規(guī)定,建設(shè)單位個別管理人員與投標(biāo)單位暗中勾結(jié)、弄虛作假,使招投標(biāo)工作失去了實際意義。因此,審計部門應(yīng)與工程招投標(biāo)管理部門協(xié)作,加強對招投標(biāo)工作的審計監(jiān)督和檢查。



巴中通江工程預(yù)算構(gòu)成復(fù)雜,有兼顧招投標(biāo)文件、巴中通江工程預(yù)算合同的計價條款的理解問題,故對結(jié)算編審的難度加大,致使造價計算程序復(fù)雜,容易造成失誤。評審人員應(yīng)認真閱讀送審資料,熟悉招投標(biāo)文件、工程合同規(guī)定的結(jié)算方式和價款調(diào)整原則,特別需注意暫估價、暫定價、設(shè)計變更等項目的結(jié)算方式以及清單控制價編制說明中的內(nèi)容。預(yù)結(jié)算的評審的重點在于工程量、單價及取費原則等方面,評審依據(jù)有施(竣)工圖、巴中通江工程預(yù)算合同(補充協(xié)議)、招投標(biāo)文件、會議紀(jì)要、地質(zhì)勘察資料、設(shè)計變更、簽證資料等資料,評審的主要工作內(nèi)容就是按照結(jié)合當(dāng)前的政策依據(jù)、合同文件的計價條款等規(guī)定等,對竣工資料涉及結(jié)算內(nèi)容進行計算核實。工程量評審是項目評審工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),也是評審工作中工作量 的階段。它不但影響到分部分項工程量,還會影響措施費、規(guī)費、稅金等費用的計算,在定額工程量計算規(guī)則中,常常出現(xiàn)如下幾種情況:樓地面孔洞在規(guī)定的面積以外、地溝所占面積未予以扣除墻體中的圈梁、過梁、雙連梁、連系梁等所占的體積未在墻體工程量中扣除,尤其是墻體中首層混凝土補高部分經(jīng)常被忽視墻面抹灰中門窗側(cè)的工程量,往往按四個側(cè)面計算;土石方工程量的誤差常常表現(xiàn)在現(xiàn)場實際開挖高度與設(shè)計室外高度不一致。建設(shè)單位委托勘測單位出具的開工勘測報告(即原始地面標(biāo)高),與實際巴中通江工程預(yù)算場地有較大差異的,或因距實際開工時間間隔較久的建設(shè)項目,在這種情況下。建設(shè)單位原則上還再委托勘測單位出具復(fù)勘報告,以免產(chǎn)生土方工程量的誤差。因此對巴中通江工程預(yù)算圖工程量的評審,重點在于熟悉工程量的計算規(guī)則、設(shè)計圖紙,了解工程變更引起的工程量增減。因此應(yīng)做到如下幾個方面:




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